#ፓስፖርት : ፖስፖርት ለማውጣት ፋይዳ መታወቂያ መያዝ የግዴታ እንደሚያስፈልግ ተገልጿል።
ከሰኔ 1/2017 ጀምሮ የፋይዳ መታወቂያ ለፓስፖርት አገልግሎት ከሚስፈልጉ ዋና ሰነዶች ውስጥ አንዱ ይሆናል።
ከሰኔ 1 በኃላ በተለያዩ የሀገሪቱ ክፍሎች የፓስፖርት አገልግሎት ጥያቄ አቅርበው በመጠባበቅ ላይ ያሉ ግለሰቦች ፓስፖርት ለመውሰድ ሲመጡ የፋይዳ መታወቂያ ፦
- ልዩ ቁጥር መያዝ፣
- QR ኮዱን በወረቀት አትመው መያዝ፣
- ዲጂታል ኮፒውን በ "Fayda ID" application በኩል መያዝ ወይም ትክክለኛውን QR የያዘ ሌላ አማራጭ ተጠቅመው ይዘው ሲመጡ ብቻ ነው አገልግሎት የሚያገኙት ተብሏል።
@tikvahethiopia
ከሰኔ 1/2017 ጀምሮ የፋይዳ መታወቂያ ለፓስፖርት አገልግሎት ከሚስፈልጉ ዋና ሰነዶች ውስጥ አንዱ ይሆናል።
ከሰኔ 1 በኃላ በተለያዩ የሀገሪቱ ክፍሎች የፓስፖርት አገልግሎት ጥያቄ አቅርበው በመጠባበቅ ላይ ያሉ ግለሰቦች ፓስፖርት ለመውሰድ ሲመጡ የፋይዳ መታወቂያ ፦
- ልዩ ቁጥር መያዝ፣
- QR ኮዱን በወረቀት አትመው መያዝ፣
- ዲጂታል ኮፒውን በ "Fayda ID" application በኩል መያዝ ወይም ትክክለኛውን QR የያዘ ሌላ አማራጭ ተጠቅመው ይዘው ሲመጡ ብቻ ነው አገልግሎት የሚያገኙት ተብሏል።
@tikvahethiopia
አዋጆች በህዝብ ተወካዮች ምክር ቤት ከፀደቁ በኋላ ደንብ እስከሚወጣ ድረስ ረዥም ጊዜ እየወሰደ በመሆኑ አዋጆቹ እየተጣሱ እንደሚገኙ ተገለጸ።
በተለይም በቅርቡ የፀደቀው የሪል እስቴት ልማት እና የማይንቀሳቀስ ንብረት ግብይትና ግመታ አዋጅ ቁጥር 1357/2017 ደንብ ሳይወጣለት በመዘግየቱ ምክንያት በአዋጁ የተከለከሉ ተግባራት እየተፈጸሙ መሆኑን ምክር ቤቱ የከተማና መሰረተ ልማት የ9 ወራት ሪፖርት ባደመጠበት ወቅት አንስቷል።
ምክር ቤቱ እንደ ምሳሌ የጠቀሰው ይኸው አዋጅ 80 በመቶ የሪል እስቴት ግንባታ ሳይጠናቀቅ መሸጥን የሚከለክል ቢሆንም፣ ደንብ ባለመውጣቱ በአሁኑ ወቅት ግንባታ ያልተጀመረባቸው መሬቶች ሳይቀሩ እየተሸጡ እንዲሁም የተለያዩ ድርድሮች እየተካሄዱ መሆኑን አመልክቷል።
አዋጆች በቶሎ ደንብ ሳይወጣላቸው በመዘግየታቸው ክፍተቶች በመፈጠር አዋጁን የሚጥሱ አካላት እየተበራከቱ መምጣታቸው ስጋት እንደፈጠረም ካፒታል ሰምቷል።
በመሆኑም የሚመለከታቸው አካላት ደንቦችን በማፋጠን የህግ የበላይነት እንዲረጋገጥ ጥሪ ቀርቧል።
ይሁን እንጂ የከተማና መሰረተ ልማት ሚኒስትር በበኩላቸው የሪል እስቴት ልማት እና የማይንቀሳቀስ ንብረት ግብይትና ግመታ አዋጅ ተዘጋጅቶ እንዲጸድቅ መደረጉንና አዋጁን ተከትሎ የማስፈጸሚያ ረቂቅ ደንብ ተዘጋጅቶ ከባለድርሻ አካላት ጋር ውይይት በማድረግ ረቂቅ ደንቡን የማዳበር ስራ እየተሰራ እንደሚገኝ በሪፖርታቸው አስታውቀዋል።
አዋጁ በመጽደቁ በሪል እስቴት አልሚዎች እና በቤት ገዥዎች መካከል ለዘመናት ሳይፈቱ የቆዩ ችግሮችን እየተፈቱ መምጣታቸው እና በቀጣይም አዋጁ ሲተገበር ችግሮችን መሰረታዊ በሆነ መልኩ አዎንታዊ ሚና እንደሚጫወት ተገልጿል።
Source: capitalethiopia
#Ethiopianbusinessdaily
በተለይም በቅርቡ የፀደቀው የሪል እስቴት ልማት እና የማይንቀሳቀስ ንብረት ግብይትና ግመታ አዋጅ ቁጥር 1357/2017 ደንብ ሳይወጣለት በመዘግየቱ ምክንያት በአዋጁ የተከለከሉ ተግባራት እየተፈጸሙ መሆኑን ምክር ቤቱ የከተማና መሰረተ ልማት የ9 ወራት ሪፖርት ባደመጠበት ወቅት አንስቷል።
ምክር ቤቱ እንደ ምሳሌ የጠቀሰው ይኸው አዋጅ 80 በመቶ የሪል እስቴት ግንባታ ሳይጠናቀቅ መሸጥን የሚከለክል ቢሆንም፣ ደንብ ባለመውጣቱ በአሁኑ ወቅት ግንባታ ያልተጀመረባቸው መሬቶች ሳይቀሩ እየተሸጡ እንዲሁም የተለያዩ ድርድሮች እየተካሄዱ መሆኑን አመልክቷል።
አዋጆች በቶሎ ደንብ ሳይወጣላቸው በመዘግየታቸው ክፍተቶች በመፈጠር አዋጁን የሚጥሱ አካላት እየተበራከቱ መምጣታቸው ስጋት እንደፈጠረም ካፒታል ሰምቷል።
በመሆኑም የሚመለከታቸው አካላት ደንቦችን በማፋጠን የህግ የበላይነት እንዲረጋገጥ ጥሪ ቀርቧል።
ይሁን እንጂ የከተማና መሰረተ ልማት ሚኒስትር በበኩላቸው የሪል እስቴት ልማት እና የማይንቀሳቀስ ንብረት ግብይትና ግመታ አዋጅ ተዘጋጅቶ እንዲጸድቅ መደረጉንና አዋጁን ተከትሎ የማስፈጸሚያ ረቂቅ ደንብ ተዘጋጅቶ ከባለድርሻ አካላት ጋር ውይይት በማድረግ ረቂቅ ደንቡን የማዳበር ስራ እየተሰራ እንደሚገኝ በሪፖርታቸው አስታውቀዋል።
አዋጁ በመጽደቁ በሪል እስቴት አልሚዎች እና በቤት ገዥዎች መካከል ለዘመናት ሳይፈቱ የቆዩ ችግሮችን እየተፈቱ መምጣታቸው እና በቀጣይም አዋጁ ሲተገበር ችግሮችን መሰረታዊ በሆነ መልኩ አዎንታዊ ሚና እንደሚጫወት ተገልጿል።
Source: capitalethiopia
#Ethiopianbusinessdaily
አንዱ ተጋቢ ከጋብቻ በፊት ባለው ንብረት ላይ ተጨማሪ ግንባታ በጋብቻ ውስጥ ከተደረገ የጋራ ንብረት ሳይሆን ያወጣውን ወጭ ይካፈላል/የፌደሬሽን ም/ቤት ውሳኔ❗️ ‼️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
የደረጃ ሀ እና ለ ግብር ከፋዮች በሙሉ የሒሳብ መዝገብ ካላቀረቡ እንዳይስተናገዱ ተወሰነ
በዘጠኝ ወራት 160.9 ቢሊዮን ብር ገቢ መሰብሰቡ ተገልጿል
ከመጪው በጀት ዓመት ጀምሮ የደረጃ ሀ እና ለ ግብር ከፋዮች በሙሉ የሒሳብ መዝገብ ካላቀረቡ እንዳይስተናገዱ የሚያስገድድ ውሳኔ መተላለፉን፣ የአዲስ አበባ ገቢዎች ቢሮ ገለጸ።
የአዲስ አበባ ገቢዎች ቢሮ የኮሙዩኒኬሽን ዳይሬክተር አቶ ሰውነት አየለ ለሪፖርተር እንደገለጹት፣ ሁሉም የደረጃ ሀ እና ለ ግብር ከፋዮች ሥርዓት ያለው የሒሳብ መዝገብ ካላቀረቡ ከሚቀጥለው ዓመት ጀምሮ አይስተናገዱም፡፡
የደረጃ ሀ እና ለ ግብር ከፋይ ነጋዴዎች በታክስ አስተዳደር አዋጅ 983/2008 መሠረት የሒሳብ መዝገብ እንዲይዙ በሕግ እንደሚገደዱ ዳይሬክተሩ ገልጸዋል። በዚህም መሠረት የወጪ ገቢ ሰነዳቸውን ባግባቡ አዘጋጅተው የሚስተናገዱ እንዳሉም ጠቁመዋል። ሆኖም በደረሰኝ ግብይት ካለመፈጸምና በሌሎች ምክንያቶች የሒሳብ መዝገብ ይዞ ለመገኘት ችግር አለ ያሉት አቶ ሰውነት፣ ‹‹አብዛኞቹ በተለይ የደረጃ ለ ግብር ከፋዮች በግም...
ተጨማሪ ያንብቡ: https://www.ethiopianreporter.com/140722/
በዘጠኝ ወራት 160.9 ቢሊዮን ብር ገቢ መሰብሰቡ ተገልጿል
ከመጪው በጀት ዓመት ጀምሮ የደረጃ ሀ እና ለ ግብር ከፋዮች በሙሉ የሒሳብ መዝገብ ካላቀረቡ እንዳይስተናገዱ የሚያስገድድ ውሳኔ መተላለፉን፣ የአዲስ አበባ ገቢዎች ቢሮ ገለጸ።
የአዲስ አበባ ገቢዎች ቢሮ የኮሙዩኒኬሽን ዳይሬክተር አቶ ሰውነት አየለ ለሪፖርተር እንደገለጹት፣ ሁሉም የደረጃ ሀ እና ለ ግብር ከፋዮች ሥርዓት ያለው የሒሳብ መዝገብ ካላቀረቡ ከሚቀጥለው ዓመት ጀምሮ አይስተናገዱም፡፡
የደረጃ ሀ እና ለ ግብር ከፋይ ነጋዴዎች በታክስ አስተዳደር አዋጅ 983/2008 መሠረት የሒሳብ መዝገብ እንዲይዙ በሕግ እንደሚገደዱ ዳይሬክተሩ ገልጸዋል። በዚህም መሠረት የወጪ ገቢ ሰነዳቸውን ባግባቡ አዘጋጅተው የሚስተናገዱ እንዳሉም ጠቁመዋል። ሆኖም በደረሰኝ ግብይት ካለመፈጸምና በሌሎች ምክንያቶች የሒሳብ መዝገብ ይዞ ለመገኘት ችግር አለ ያሉት አቶ ሰውነት፣ ‹‹አብዛኞቹ በተለይ የደረጃ ለ ግብር ከፋዮች በግም...
ተጨማሪ ያንብቡ: https://www.ethiopianreporter.com/140722/
Council of Ministers Approves Draft Law Allowing Foreign Nationals to Own Real Estate in Ethiopia.
The Council of Ministers has recently approved a draft law permitting foreign nationals to own immovable property in Ethiopia and submitted it to parliament for ratification. Once enacted, this law is expected to bring several key benefits, including:
1. Boosting Foreign Investment: The legislation aims to attract foreign capital, stimulating economic growth and development.
2. Expanding the Housing and Real Estate Market: Allowing foreign nationals to own property will increase demand in both residential and commercial real estate, encouraging further development in the sector.
3. Creating Job Opportunities: New investments in construction, real estate, and related services will generate employment opportunities.
Additionally, the Council of Ministers has made decisions on other critical matters, including:
African Finance Corporation (AFC) Membership Agreement: Ethiopia’s accession to the AFC will enhance financial support and development project funding.
African Continental Free Trade Area (AfCFTA) Implementation: The agreement includes tariff reductions to promote intra-African trade and economic integration.
Service Fee Regulations: New guidelines ensure fair and efficient pricing for services provided by transport, logistics, and civil society organizations.
Overall, these reforms are expected to strengthen Ethiopia’s economy and encourage greater foreign investment.
Mikias Melak & Associates Law Office ✨
🔴Attorney and Legal Consultant ጠበቃና የሕግ አማካሪ
✅Website & Social Media⌛
https://www.linkedin.com/in/mikias-melak-76499811a?utm_source=share&utm_campaign=share_via&utm_content=profile&utm_medium=android_app
📱Facebook:✅
https://www.facebook.com/share/1BXx3RSsLZ/
📱Telegram: ✉️ @MikiasMelak⭐️📱
🌐 📱📱📱📱Website: alehig.com
Direct Contact🔈⬇️✉️
📱WhatsApp: ✉️ +251920666595
Our Commitment
alehig.com #አለሕግ
Alternative Legal Enlightenment & Services
🔼⭐️
አማራጭ የሕግ እውቀትና አገልግሎት
We provide expert legal advice, support, and resources on various laws, proclamations, regulations, and directives to empower and guide you.
Feel free to reach out anytime‼️
The Council of Ministers has recently approved a draft law permitting foreign nationals to own immovable property in Ethiopia and submitted it to parliament for ratification. Once enacted, this law is expected to bring several key benefits, including:
1. Boosting Foreign Investment: The legislation aims to attract foreign capital, stimulating economic growth and development.
2. Expanding the Housing and Real Estate Market: Allowing foreign nationals to own property will increase demand in both residential and commercial real estate, encouraging further development in the sector.
3. Creating Job Opportunities: New investments in construction, real estate, and related services will generate employment opportunities.
Additionally, the Council of Ministers has made decisions on other critical matters, including:
African Finance Corporation (AFC) Membership Agreement: Ethiopia’s accession to the AFC will enhance financial support and development project funding.
African Continental Free Trade Area (AfCFTA) Implementation: The agreement includes tariff reductions to promote intra-African trade and economic integration.
Service Fee Regulations: New guidelines ensure fair and efficient pricing for services provided by transport, logistics, and civil society organizations.
Overall, these reforms are expected to strengthen Ethiopia’s economy and encourage greater foreign investment.
Mikias Melak & Associates Law Office ✨
🔴Attorney and Legal Consultant ጠበቃና የሕግ አማካሪ
✅Website & Social Media⌛
https://www.linkedin.com/in/mikias-melak-76499811a?utm_source=share&utm_campaign=share_via&utm_content=profile&utm_medium=android_app
📱Facebook:✅
https://www.facebook.com/share/1BXx3RSsLZ/
📱Telegram: ✉️ @MikiasMelak⭐️📱
🌐 📱📱📱📱Website: alehig.com
Direct Contact🔈⬇️✉️
📱WhatsApp: ✉️ +251920666595
Our Commitment
alehig.com #አለሕግ
Alternative Legal Enlightenment & Services
🔼⭐️
አማራጭ የሕግ እውቀትና አገልግሎት
We provide expert legal advice, support, and resources on various laws, proclamations, regulations, and directives to empower and guide you.
Feel free to reach out anytime‼️
Facebook
Log in or sign up to view
See posts, photos and more on Facebook.
" አስተማሪ ተማሪውን የመምታት መብት የለውም በተማሪዋ ላይ ያደረሰችው ቅጣት ቀላልም ቢሆን እንኳ የአካል ጉዳት በማድረስ በህግ ያስጠይቃታል " - የህግ ባለሙያ
" የቤት ስራ አልሰራሽም " በማለት የሁለተኛ ክፍል ተማሪዋን ተገቢ ያልሆነና አጸያፊ የሆነ ቅጣት የቀጣችው መምህርት ከስራ ታግዳ በህግ ቁጥጥር ስር መደረጓ መገለፁ ይታወሳል።
በመሆኑም መምህርቷ በተማሪዋ ላይ የወሰደችው እርምጃ በህገመንግስቱ አንደት ይታያል ሲል ቲክቫህ ኢትዮጵያ የህግ ባለሙያ ጠይቋል።
የህግ አማካሪና ጠበቃ ሳሙኤል ግርማ መምህርቷ የወሰደችው እርምጃ " ቀላል የአካል ጉዳት በማድረስ በወንጀል ህጉ 5/ 35 እስከ 3 አመት ፅኑ እስራት ቅጣት " ሊጠብቃት አንደሚችል ተናግረዋል።
የህግ ባለሙያው ምን አሉ ?
" አስተማሪ ተማሪውን የመምታት መብት የለውም በተማሪዋ ላይ ያደረሰችው ቅጣት ቀላልም ቢሆን እንኳ የአካል ጉዳት በማድረስ በህግ ያስጠይቃታል፣ በወንጀል ህጉ ደግሞ 5/ 35 እስከ 3 አመት ያሳስራል፣ ይህ ድርጊት ግን ከዚህም ባለፈ ነው የሚታየው " ብለዋል።
አክለውም " በአስተማሪ የዲስፕሊን መመሪያ በአስተዳደራዊ እርምጃ ከስራዋ ልትሰናበት የሚያስችል ወንጀል ነው " ሲሉ ገልጸዋል።
የህግ ባለሙያው " መምህሯ ቅጣት ያደረሰችባት ተማሪ ከ13 አመት በታች ታዳጊ ከሆነች ይሄ ተገቢ ያልሆነ እና በወንጀል የሚያስጠይቅ ግልፅ የሆነ ጉዳይ ነው " ሲሉ አስረድተዋል።
" መምህሯ ተማሪዋን የመታችበት መሳሪያ ወይም ቁስ የቅጣቱን መጠን ይወስነዋል " ያሉ ሲሆን በእንጨት፣ በድንጋይ እና በመሳሰሉት ሆኖ በልጅቷ አካል ላይ መፋፋቅ፣ መድማት የአጥንት መሰበር አይነት ጉዳት ከሆነ ያደረሰችባት ከዚህም ከፍ ያለ ቅጣት ሊጠብቃት እንደሚችል ጠቁመዋል።
በተለይም መምህር፣ ሹፌር እና ሀኪሞች በስራ ያገኟቸውን ሰዎች የበለጠ የመጠበቅ ሃላፊነት አለባቸው። ይሄም እንደ ወንጀል ማክበጃ ይታያል ብለዋል።
የህግ ባለሙያው ሳሙኤል ይሄ ጉዳይ ይፋ መደረጉ እና በመምህርቷ ላይ የሚወሰደው እርምጃ ለሌሎች አስተማሪዎች መማሪያ የሚሆን ነው ሲሉ ገልጸዋል።
" በመጨረሻም አሁን ላይ ተማሪዎችን አንደድሮው አይነት ቅጣቶች መቅጣት አይቻልም፣ ምክንያቱም ከህፃናት መብት ጋር የሚጣረስ ነው " ሲሉ አመላክተዋል።
ቲክቫህ ኢትዮጵያ
አዲስ አበባ
#TikvahEthiopiaFamilyAA
@tikvahethiopia
" የቤት ስራ አልሰራሽም " በማለት የሁለተኛ ክፍል ተማሪዋን ተገቢ ያልሆነና አጸያፊ የሆነ ቅጣት የቀጣችው መምህርት ከስራ ታግዳ በህግ ቁጥጥር ስር መደረጓ መገለፁ ይታወሳል።
በመሆኑም መምህርቷ በተማሪዋ ላይ የወሰደችው እርምጃ በህገመንግስቱ አንደት ይታያል ሲል ቲክቫህ ኢትዮጵያ የህግ ባለሙያ ጠይቋል።
የህግ አማካሪና ጠበቃ ሳሙኤል ግርማ መምህርቷ የወሰደችው እርምጃ " ቀላል የአካል ጉዳት በማድረስ በወንጀል ህጉ 5/ 35 እስከ 3 አመት ፅኑ እስራት ቅጣት " ሊጠብቃት አንደሚችል ተናግረዋል።
የህግ ባለሙያው ምን አሉ ?
" አስተማሪ ተማሪውን የመምታት መብት የለውም በተማሪዋ ላይ ያደረሰችው ቅጣት ቀላልም ቢሆን እንኳ የአካል ጉዳት በማድረስ በህግ ያስጠይቃታል፣ በወንጀል ህጉ ደግሞ 5/ 35 እስከ 3 አመት ያሳስራል፣ ይህ ድርጊት ግን ከዚህም ባለፈ ነው የሚታየው " ብለዋል።
አክለውም " በአስተማሪ የዲስፕሊን መመሪያ በአስተዳደራዊ እርምጃ ከስራዋ ልትሰናበት የሚያስችል ወንጀል ነው " ሲሉ ገልጸዋል።
የህግ ባለሙያው " መምህሯ ቅጣት ያደረሰችባት ተማሪ ከ13 አመት በታች ታዳጊ ከሆነች ይሄ ተገቢ ያልሆነ እና በወንጀል የሚያስጠይቅ ግልፅ የሆነ ጉዳይ ነው " ሲሉ አስረድተዋል።
" መምህሯ ተማሪዋን የመታችበት መሳሪያ ወይም ቁስ የቅጣቱን መጠን ይወስነዋል " ያሉ ሲሆን በእንጨት፣ በድንጋይ እና በመሳሰሉት ሆኖ በልጅቷ አካል ላይ መፋፋቅ፣ መድማት የአጥንት መሰበር አይነት ጉዳት ከሆነ ያደረሰችባት ከዚህም ከፍ ያለ ቅጣት ሊጠብቃት እንደሚችል ጠቁመዋል።
በተለይም መምህር፣ ሹፌር እና ሀኪሞች በስራ ያገኟቸውን ሰዎች የበለጠ የመጠበቅ ሃላፊነት አለባቸው። ይሄም እንደ ወንጀል ማክበጃ ይታያል ብለዋል።
የህግ ባለሙያው ሳሙኤል ይሄ ጉዳይ ይፋ መደረጉ እና በመምህርቷ ላይ የሚወሰደው እርምጃ ለሌሎች አስተማሪዎች መማሪያ የሚሆን ነው ሲሉ ገልጸዋል።
" በመጨረሻም አሁን ላይ ተማሪዎችን አንደድሮው አይነት ቅጣቶች መቅጣት አይቻልም፣ ምክንያቱም ከህፃናት መብት ጋር የሚጣረስ ነው " ሲሉ አመላክተዋል።
ቲክቫህ ኢትዮጵያ
አዲስ አበባ
#TikvahEthiopiaFamilyAA
@tikvahethiopia
#ሰሌዳ
በኢትዮጵያ የተሽከርካሪ ሰሌዳ (ታርጋ) ለውጥ ለማድረግ የሚያስችል መመሪያ ጸድቋል።
መመሪያው የተሸከርካሪ የመለያ ቁጥር ሰሌዳ ዓይነቶችና ምልክቶች መወሰኛ እና የአገልግሎት አሰጣጥ መመሪያ ቁጥር 1050/2017 ነው።
የትራንስፖርትና ሎጂስቲክስ ሚኒስትር አማካሪ ከድልማግስት ኢብራሂም፤ " የሰሌዳ ለውጡ ዋና ምክንያት ኢትዮጵያ የተቀበለቻቸውን ዓለም አቀፍ ስምምነቶች ታሳቢ ያደረገ ሰሌዳ እንዲኖር ለማስቻል ነው " ብለዋል።
ከዚህ ቀደም በነበረው የተሽከርካሪ መለያ ቁጥር ሰሌዳ ፦
- የአመራረት እና አሰረጫጨት ችግር፣
- የአወጋገድ ችግር፣
- የአሰራር ክፍተት፣
- የሀብት ብክነት፣
- በሲስተም የተደገፈ ስራ አለመኖር ችግር እንደነበር ጠቁመዋል።
ከዚህ በፊት ከነበረው አሰራር ጋር ተያይዞ የዕለት የተላላፊ እና የቋሚ መለያ ቁጥር ሰሌዳ አገልግሎት አሰጣጥ ለፎርጅሪ ለብልሹ አሰራር ለበርከታ ወንጀሎች የተጋለጠ በመሆኑ ይህ መመሪያ ችግሩን ይቀርፋል ሲሉ አስረድተዋል።
" መመሪያው በመላ ሀገሪቱ ተግባራዊ የሚደረግ ሲሆን፤ በተመዘገቡና ለምዝገባ በሚቀርቡ ተሽከርካሪዎች፣ በተሽከርካሪ አምራች /አስመጪ/ገጣጣሚ ድርጅቶች፣ በተሽከርካሪ መዝጋቢ አካላት እንዲሁም በኢትዮጵያ በሚገኙ እና አህጉር አቀፍ ተቋማት እና በግለሰቦች ላይ ተፈጻሚ ይሆናል " ብለዋል።
የተሽከርካሪ መለያ ቁጥር ሰሌዳ ዓይነቶች እና ምልክቶች ዓለም አቀፍ ስምምነቶችን መሰረት በማድረግ፣ በሀገር አቀፍ ደረጃ የመለያ ቁጥር ሰሌዳ አገልግሎት ይዘት በዓይነት እና በመጠን ወጥ እንዲሆን ለማድረግ፣ የመለያ ቁጥር ሰሌዳ ምርት ስርጭት አወጋገድ የተሸከርካሪ መረጃ አያያዝ ቁጥጥሩ በቴክኖሎጂ የተደገፈ ለማድርግ የመመሪያው ዓላማ መሆኑ ተብራርቷል፡፡
@tikvahethiopia
በኢትዮጵያ የተሽከርካሪ ሰሌዳ (ታርጋ) ለውጥ ለማድረግ የሚያስችል መመሪያ ጸድቋል።
መመሪያው የተሸከርካሪ የመለያ ቁጥር ሰሌዳ ዓይነቶችና ምልክቶች መወሰኛ እና የአገልግሎት አሰጣጥ መመሪያ ቁጥር 1050/2017 ነው።
የትራንስፖርትና ሎጂስቲክስ ሚኒስትር አማካሪ ከድልማግስት ኢብራሂም፤ " የሰሌዳ ለውጡ ዋና ምክንያት ኢትዮጵያ የተቀበለቻቸውን ዓለም አቀፍ ስምምነቶች ታሳቢ ያደረገ ሰሌዳ እንዲኖር ለማስቻል ነው " ብለዋል።
ከዚህ ቀደም በነበረው የተሽከርካሪ መለያ ቁጥር ሰሌዳ ፦
- የአመራረት እና አሰረጫጨት ችግር፣
- የአወጋገድ ችግር፣
- የአሰራር ክፍተት፣
- የሀብት ብክነት፣
- በሲስተም የተደገፈ ስራ አለመኖር ችግር እንደነበር ጠቁመዋል።
ከዚህ በፊት ከነበረው አሰራር ጋር ተያይዞ የዕለት የተላላፊ እና የቋሚ መለያ ቁጥር ሰሌዳ አገልግሎት አሰጣጥ ለፎርጅሪ ለብልሹ አሰራር ለበርከታ ወንጀሎች የተጋለጠ በመሆኑ ይህ መመሪያ ችግሩን ይቀርፋል ሲሉ አስረድተዋል።
" መመሪያው በመላ ሀገሪቱ ተግባራዊ የሚደረግ ሲሆን፤ በተመዘገቡና ለምዝገባ በሚቀርቡ ተሽከርካሪዎች፣ በተሽከርካሪ አምራች /አስመጪ/ገጣጣሚ ድርጅቶች፣ በተሽከርካሪ መዝጋቢ አካላት እንዲሁም በኢትዮጵያ በሚገኙ እና አህጉር አቀፍ ተቋማት እና በግለሰቦች ላይ ተፈጻሚ ይሆናል " ብለዋል።
የተሽከርካሪ መለያ ቁጥር ሰሌዳ ዓይነቶች እና ምልክቶች ዓለም አቀፍ ስምምነቶችን መሰረት በማድረግ፣ በሀገር አቀፍ ደረጃ የመለያ ቁጥር ሰሌዳ አገልግሎት ይዘት በዓይነት እና በመጠን ወጥ እንዲሆን ለማድረግ፣ የመለያ ቁጥር ሰሌዳ ምርት ስርጭት አወጋገድ የተሸከርካሪ መረጃ አያያዝ ቁጥጥሩ በቴክኖሎጂ የተደገፈ ለማድርግ የመመሪያው ዓላማ መሆኑ ተብራርቷል፡፡
@tikvahethiopia
ሊፈጠር የሚችለውን ቅሬታ ስለማንሳት/ ይፋ ስለማድረግ፡ የውጭ አገር ዜጎችን የማይንቀሳቀስ ንብረት ባለቤት እና ባለይዞታ ሊያደርግ ይችላል በተባለው ረቂቅ አዋጅ ላይ ጥቂት እይታዎች
1. አሁን ያለው የሕግ ሥርዓት (የቀድሞው ሕግ - የፍትሐ ብሔር ሕግ አንቀጾች 390-393)
አጠቃላይ መርህ፡ ገደብ ከሌለ በቀር የውጭ ዜጎች በፍትሃ ብሔር መብቶቸ፣ የመስራትና የመጠቀም መብቶችን በሚመለከት ረገድ እንደ ኢትዮጵያውያን የሚቆጠሩ መሆኑን ተድንግጎ ይገኛል፡፡ (አንቀጽ 389(1)) ።
መሰረታዊ ገደቦች፡- በ‹ንጉሰ ነገስቱ ትእዛዝ› በግልፅ ካልተፈቀደ በስተቀር የውጭ ዜጎች በኢትዮጵያ ውስጥ የማይንቀሳቀስ ንብረት ባለሃብት ሊሆን እንደማይችል በአንቀጽ 390 ስር የተቀመጠውን ድንጋግይ በግልፅ ይከለክላል (ይህም ከንጉሠ ነገሥቱ በኋላ በነበረው ዘመን ከመንግሥት ከፍተኛ ባለስልጣን ይሁንታ ወይም ድንጋጌ ጋር ይዛመዳል) ።
ማስፈጸሚያ፡- የውጭ አገር ዜጎች ሰዎች ንብረቱን ያለፍቃድ ካገኙ በኋላ በስድስት ወራት ውስጥ ለኢትዮጵያዊው መሸጥ ይጠበቅባቸው ነበር፣ ምንም እንኳን በቅን ልቦና ቢያደርጉም፣ ለምሳሌ በውርስ (አንቀጽ 391) ። ይህን ያለማድረግ ንብረቱ በመንግስት ባለስልጣኖች ጠያቂነት ተይዞ በግዳጅ ሽያጭ ለኢትዮጵያዊ እንዲተላለፍ የሚደረግ መሆኑ ይህ ተግባር ላስከተለው ወጪና ደንብ መተላለፍ ደግሞ የሽያጩ 20% የገንዘብ ቅጣት የሚጣል ስለመሆኑ ተደንግጎ ይገኛል፡፡(አንቀጽ 392(1) እና (2))።
የተፈፃሚነት ወሰን፡- ከሙሉ የባለቤትነት መብት በተጨማሪ እነዚህ ገደቦች ከባለቤትነት ጋር በተያያዙ መብቶች ላይም ተፈጻሚ ይሆናሉ፡፡ ለምሳሌ የአላባ ጥቅም (ከሌላ ሰው ንብረት የመጠቀም እና ትርፍ የማግኘት መብት) ወይም ምናልባትም የባለቤትነት መብትን በሚመስሉ የረጅም ጊዜ የሊዝ ውል (አንቀጽ 393)።
አመክንዮ (ከህጉ በውስጠ ታዋቃኒት ሊወሰድ የሚችለው ግምት)፡- የዚህ ማዕቀፍ ታሪካዊ ዳራ ሲቃኝ የጠባቂነት አካሄድን(Protectionist stance) የሚያንፀባርቅ ሲሆን ምናልባትም መሬት በዋነኛነት ለኢትዮጵያውያን እንዲቆይ፣ አስፈላጊ በሆነው አገራዊ ሃብት (መሬት) ላይ የውጭ ቁጥጥርን ለመከላከል እና ምናልባትም ከኢኮኖሚ ብዝበዛ ወይም ከልክ ያለፈ የውጭ ተጽእኖ ለመከላከል ታስቦ የተቀረፀ እንደነበር ደርሳናት ይጠቁማሉ።
2. አዲሱ ረቂቅ ህግ፡ ጠቃሚ ነጥቦች እና ግምገማ
ረቂቅ ህጉ ዜና ከ65 አመታት በላይ የቆየውን ገደብ የሚያነሳ በመሆኑ ጠቃሚም አከራካሪም የህግ፣ ህገመንግስታዊ፣ ማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮች አሉት፡፡
ሀ. ሕገ መንግሥታዊነት እና ሕጋዊነት፡-
ሕገ መንግሥታዊ መሰናክል (የኢፌዲሪ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 40(3)) ፡ ትልቁ የሕግ እንቅፋት ይህ ነው። “መሬት የኢትዮጵያ ብሔሮች፣ ብሔረሰቦችና ሕዝቦች የጋራ ንብረት በመሆኑ ለሽያጭም ሆነ ለሌላ መገበያያ መንገዶች ሊተላለፍ አይችልም” በማለት አንቀጽ 40(3) በማያሻማ ሁኔታ ይናገራል። እንዲሁም መሬት የመንግስት ወይም የህዝብ ንብረት እንደሆነ እና ዜጎች በትክክል መሬቱን የያዙ እንዳልሆኑ ይልቁንም የመጠቀም መብት እንዳላቸው (በአብዛኛው በመንግስት ሊዝ) መሆኑን በግልፅ አስቀምጧል። በግንባታ እና በመሬት ባለቤትነት መካከል ያለው ዋናው የክርክር ነጥብ ማንም ኢትዮጵያዊ እንኳን ሳይቀር ከስር ያለውን መሬት በግሉ መያዝ ካልቻለ የውጭ ዜጋ እንዴት የማይንቀሳቀስ ንብረት ሊኖረው ይችላል? አብዛኛውን ጊዜ መሬቱም ሆነ በላዩ ላይ ያሉት ሕንፃዎች እንደማይንቀሳቀስ ንብረት የሚቆጠሩ መሆኑ ይታመናል፡፡
ተገቢነት ያለው ወይም እምቅ ትርጓሜ/ሰርከምቬንሽን፡- ወደፊት ተገቢውን ሂደት ጨርሶ ተግባር ላይ እንዲውል የታቀደው ህግ የመሬቱን እና የህንፃውን ባለቤትነት (ለምሳሌ የፋብሪካ መዋቅር ወይም በጋራ መኖሪያ ቤት ውስጥ ያለ አፓርትመንት) መካከል ያለውን ልዩነት ለመለየት ሊሞክር ይችላል። ምናልባት ልክ እንደ ኢትዮጵያውያን ዜጎች፣ በመንግስት የተሰጠ የመሬት ሊዝ ውል እያለ የውጭ አገር ዜጎች የሕንፃው ባለቤት ሊሆኑ እንደሚችሉ ሊጠቁም ይችል ይሆናል፡፡
የሕገ መንግሥት ጥናት፡- ይህ አተረጓጎም እንኳን በጥንቃቄ ሊጤን ይገባዋል። በመዋቅሮች ላይ የባለቤትነት እና የሊዝ መብት ለውጭ ዜጎች መስጠት የአንቀጽ 40(3)ን ይዘትና እና መንፈስ ያከብራልን? ዜጎች በሊዝ የመሸጥ መብት ቢኖራቸውም ሕገ መንግሥቱ “ብሔሮች፣ ብሔረሰቦችና ሕዝቦች” የመጨረሻውን የመሬት ባለቤትነት የተጎናፀፉ መሆናቸውን በግልፅ አስቀምጧል። ለውጭ አገር ዜጎች የባለቤትነት መሰል መብቶችን መስጠት - ሕንፃዎችን እና የሊዝ ኮንትራቶችን ብቻ ያካተተ ቢሆንም - ይህንን አስፈላጊ ሀሳብ ያጠፋል ተብሎ ክርክር ሊቀርብበት ይችላል፡፡ በዚህ ሁኔታ "ባለቤትነት" የሚለው ቃል እራሱ እጅግ በጣም ረቂቅ ነው፡፡
የይዞታ መብት፡- ምንም እንኳን ለውጭ አገር ዜጎች የተሻሻሉ የይዞታ መብቶችን መስጠት (እንደ ረጅም ጊዜ፣ ደህንነቱ የተጠበቀ የሊዝ ውል) “የባለቤትነት መብት” የመስጠት ያህል ሕገ መንግሥታዊ ባይሆንም እነዚህ መብቶች በረቂቅ ሕጉ እንዴት እንደሚገለጹ ልብ ማለት ያስፈልጋል።
ህጋዊነት ማጠቃለያ፡- ረቂቅ ህጉ “ባለቤትነት” የሕንፃ ባለቤትነት ብቻ እንደሆነ በጥንቃቄ እስካልተደነገገ ድረስ፣ ለዜጎች ካለው የመሬት ሊዝ ሥርዓት ጋር ተዳምሮ፣ የመሬት ባለቤትነትን ከማስተላለፍ ጋር የተያያዘ ማንኛውንም አንድምታ እስካልቀረበ ድረስ፣ ተከራካሪ ከሆነ ሕገ መንግሥቱን የሚጻረር ከፍተኛ አደጋ አለው። ሕገ መንግሥታዊ ድንጋጌዎችን ስንመለከት ያለዚህ ዓይነት ጥንቃቄ የተሞላበት መመዘኛ “ባለቤትነት” የሚለውን ቃል መጠቀም በሕግ አነጋገር እጅግ በጣም አጠራጣሪ መሆኑ አይቀሬ ነው።
ለ. ማህበረ-ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮች፡ መፈናቀል እና የመሬት ዘረፋ/ ነጠቃ፡
ይህ በተለይ እንደ አዲስ አበባ ባሉ ትላልቅ የአገሪቱ ከተሞች ውስጥ ትልቅ የህዝብ ጉዳይ ነው።
ወቅታዊ ጫና፡- ለረዥም ጊዜ ነዋሪዎች ቀደም ሲል በፈጣን የከተሞች መስፋፋት እና የልማት ፕሮጀክቶች (እንደ "ኮሪደር ልማት" ያሉ) ፣ በተደጋጋሚ በቂ የካሳ ክፍያ ላለመከፈልና ለማህበራዊ ትሥስር መበጠስ ተዳርገናል የሚል ስሞታዎችን አልፎ አልፎ በማሰማት ላይ እንደሚገኙም ይሰማል፡፡
የአለምአቀፍ ፍላጎት ተጽእኖ፡- የውጭ ባለቤትነትን መፍቀድ—ምናልባትም በሀብታሞች ወይም በቢዝነስ ሰዎች—በሚፈለጉ ሰፈሮች የሪል እስቴትን ዋጋ በሚያስደንቅ ሁኔታ ሊጨምር ይችላል። በዝቅተኛ እና መካከለኛ ደረጃ ላይ ለሚገኙ ኢትዮጵያውያን የመኖሪያ ቤት መግዛት ወይም የቀደመ ትሥ ስራቸውን በከተማ ማዕከላዊ ቦታዎች ላይ ማቆየት የማይቻልበት ሁኔታ በዚህ ምክንያት ፍጥነቱን ሊጨምር የሚችልበት አጋጣሚ ሰፊ ሊሆን ይችላል፡፡ በሌላ አገላለፅ እጅግ ጠቃሚ የሆኑ የከተማ ቦታዎች/አከባቢዎች በአገር ውስጥ ባለሃብቶች እና የውጭ ዜጎች እጅ ሊያከማቹ የሚችሉበት ሁኔታ ሊፈጠር ይችላል።
የመኖሪያ ቤት የማቅረብ አቅም፡- በኢትዮጵያ ውስጥ በሚገኙ የከተማ አካባቢዎች የመኖሪያ ቤት እጥረት ከፍተኛ መሆኑ ይታወቃል፡፡ አሁን ለሚታየው ከፍተኛ የመኖሪያ ቤት እጥረት ለነዋሪዎች አቅርቦትን ለማሳደግ የተሰሩ በርካታ ስራዎች ቢኖሩም ችግሩ በተለያዩ ምክን ያቶች እየጨመረ ከመሔዱ ወጪ ስለመቀነሱ ይፋዊ ሪፖርት ወይም ሳይንሳዊ ጥናት የለም፡፡ ስለሆነም ለዚህ ግዙፍ ችግር ትርጉም ያለውን እርምጃ ሳይወስዱ የውጭ ፍላጎትን ማምጣት ችግሩን የባሰ ሊያባብስ ይችላል፡፡ ይህም የመኖሪያ ቤት ዋጋን
1. አሁን ያለው የሕግ ሥርዓት (የቀድሞው ሕግ - የፍትሐ ብሔር ሕግ አንቀጾች 390-393)
አጠቃላይ መርህ፡ ገደብ ከሌለ በቀር የውጭ ዜጎች በፍትሃ ብሔር መብቶቸ፣ የመስራትና የመጠቀም መብቶችን በሚመለከት ረገድ እንደ ኢትዮጵያውያን የሚቆጠሩ መሆኑን ተድንግጎ ይገኛል፡፡ (አንቀጽ 389(1)) ።
መሰረታዊ ገደቦች፡- በ‹ንጉሰ ነገስቱ ትእዛዝ› በግልፅ ካልተፈቀደ በስተቀር የውጭ ዜጎች በኢትዮጵያ ውስጥ የማይንቀሳቀስ ንብረት ባለሃብት ሊሆን እንደማይችል በአንቀጽ 390 ስር የተቀመጠውን ድንጋግይ በግልፅ ይከለክላል (ይህም ከንጉሠ ነገሥቱ በኋላ በነበረው ዘመን ከመንግሥት ከፍተኛ ባለስልጣን ይሁንታ ወይም ድንጋጌ ጋር ይዛመዳል) ።
ማስፈጸሚያ፡- የውጭ አገር ዜጎች ሰዎች ንብረቱን ያለፍቃድ ካገኙ በኋላ በስድስት ወራት ውስጥ ለኢትዮጵያዊው መሸጥ ይጠበቅባቸው ነበር፣ ምንም እንኳን በቅን ልቦና ቢያደርጉም፣ ለምሳሌ በውርስ (አንቀጽ 391) ። ይህን ያለማድረግ ንብረቱ በመንግስት ባለስልጣኖች ጠያቂነት ተይዞ በግዳጅ ሽያጭ ለኢትዮጵያዊ እንዲተላለፍ የሚደረግ መሆኑ ይህ ተግባር ላስከተለው ወጪና ደንብ መተላለፍ ደግሞ የሽያጩ 20% የገንዘብ ቅጣት የሚጣል ስለመሆኑ ተደንግጎ ይገኛል፡፡(አንቀጽ 392(1) እና (2))።
የተፈፃሚነት ወሰን፡- ከሙሉ የባለቤትነት መብት በተጨማሪ እነዚህ ገደቦች ከባለቤትነት ጋር በተያያዙ መብቶች ላይም ተፈጻሚ ይሆናሉ፡፡ ለምሳሌ የአላባ ጥቅም (ከሌላ ሰው ንብረት የመጠቀም እና ትርፍ የማግኘት መብት) ወይም ምናልባትም የባለቤትነት መብትን በሚመስሉ የረጅም ጊዜ የሊዝ ውል (አንቀጽ 393)።
አመክንዮ (ከህጉ በውስጠ ታዋቃኒት ሊወሰድ የሚችለው ግምት)፡- የዚህ ማዕቀፍ ታሪካዊ ዳራ ሲቃኝ የጠባቂነት አካሄድን(Protectionist stance) የሚያንፀባርቅ ሲሆን ምናልባትም መሬት በዋነኛነት ለኢትዮጵያውያን እንዲቆይ፣ አስፈላጊ በሆነው አገራዊ ሃብት (መሬት) ላይ የውጭ ቁጥጥርን ለመከላከል እና ምናልባትም ከኢኮኖሚ ብዝበዛ ወይም ከልክ ያለፈ የውጭ ተጽእኖ ለመከላከል ታስቦ የተቀረፀ እንደነበር ደርሳናት ይጠቁማሉ።
2. አዲሱ ረቂቅ ህግ፡ ጠቃሚ ነጥቦች እና ግምገማ
ረቂቅ ህጉ ዜና ከ65 አመታት በላይ የቆየውን ገደብ የሚያነሳ በመሆኑ ጠቃሚም አከራካሪም የህግ፣ ህገመንግስታዊ፣ ማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮች አሉት፡፡
ሀ. ሕገ መንግሥታዊነት እና ሕጋዊነት፡-
ሕገ መንግሥታዊ መሰናክል (የኢፌዲሪ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 40(3)) ፡ ትልቁ የሕግ እንቅፋት ይህ ነው። “መሬት የኢትዮጵያ ብሔሮች፣ ብሔረሰቦችና ሕዝቦች የጋራ ንብረት በመሆኑ ለሽያጭም ሆነ ለሌላ መገበያያ መንገዶች ሊተላለፍ አይችልም” በማለት አንቀጽ 40(3) በማያሻማ ሁኔታ ይናገራል። እንዲሁም መሬት የመንግስት ወይም የህዝብ ንብረት እንደሆነ እና ዜጎች በትክክል መሬቱን የያዙ እንዳልሆኑ ይልቁንም የመጠቀም መብት እንዳላቸው (በአብዛኛው በመንግስት ሊዝ) መሆኑን በግልፅ አስቀምጧል። በግንባታ እና በመሬት ባለቤትነት መካከል ያለው ዋናው የክርክር ነጥብ ማንም ኢትዮጵያዊ እንኳን ሳይቀር ከስር ያለውን መሬት በግሉ መያዝ ካልቻለ የውጭ ዜጋ እንዴት የማይንቀሳቀስ ንብረት ሊኖረው ይችላል? አብዛኛውን ጊዜ መሬቱም ሆነ በላዩ ላይ ያሉት ሕንፃዎች እንደማይንቀሳቀስ ንብረት የሚቆጠሩ መሆኑ ይታመናል፡፡
ተገቢነት ያለው ወይም እምቅ ትርጓሜ/ሰርከምቬንሽን፡- ወደፊት ተገቢውን ሂደት ጨርሶ ተግባር ላይ እንዲውል የታቀደው ህግ የመሬቱን እና የህንፃውን ባለቤትነት (ለምሳሌ የፋብሪካ መዋቅር ወይም በጋራ መኖሪያ ቤት ውስጥ ያለ አፓርትመንት) መካከል ያለውን ልዩነት ለመለየት ሊሞክር ይችላል። ምናልባት ልክ እንደ ኢትዮጵያውያን ዜጎች፣ በመንግስት የተሰጠ የመሬት ሊዝ ውል እያለ የውጭ አገር ዜጎች የሕንፃው ባለቤት ሊሆኑ እንደሚችሉ ሊጠቁም ይችል ይሆናል፡፡
የሕገ መንግሥት ጥናት፡- ይህ አተረጓጎም እንኳን በጥንቃቄ ሊጤን ይገባዋል። በመዋቅሮች ላይ የባለቤትነት እና የሊዝ መብት ለውጭ ዜጎች መስጠት የአንቀጽ 40(3)ን ይዘትና እና መንፈስ ያከብራልን? ዜጎች በሊዝ የመሸጥ መብት ቢኖራቸውም ሕገ መንግሥቱ “ብሔሮች፣ ብሔረሰቦችና ሕዝቦች” የመጨረሻውን የመሬት ባለቤትነት የተጎናፀፉ መሆናቸውን በግልፅ አስቀምጧል። ለውጭ አገር ዜጎች የባለቤትነት መሰል መብቶችን መስጠት - ሕንፃዎችን እና የሊዝ ኮንትራቶችን ብቻ ያካተተ ቢሆንም - ይህንን አስፈላጊ ሀሳብ ያጠፋል ተብሎ ክርክር ሊቀርብበት ይችላል፡፡ በዚህ ሁኔታ "ባለቤትነት" የሚለው ቃል እራሱ እጅግ በጣም ረቂቅ ነው፡፡
የይዞታ መብት፡- ምንም እንኳን ለውጭ አገር ዜጎች የተሻሻሉ የይዞታ መብቶችን መስጠት (እንደ ረጅም ጊዜ፣ ደህንነቱ የተጠበቀ የሊዝ ውል) “የባለቤትነት መብት” የመስጠት ያህል ሕገ መንግሥታዊ ባይሆንም እነዚህ መብቶች በረቂቅ ሕጉ እንዴት እንደሚገለጹ ልብ ማለት ያስፈልጋል።
ህጋዊነት ማጠቃለያ፡- ረቂቅ ህጉ “ባለቤትነት” የሕንፃ ባለቤትነት ብቻ እንደሆነ በጥንቃቄ እስካልተደነገገ ድረስ፣ ለዜጎች ካለው የመሬት ሊዝ ሥርዓት ጋር ተዳምሮ፣ የመሬት ባለቤትነትን ከማስተላለፍ ጋር የተያያዘ ማንኛውንም አንድምታ እስካልቀረበ ድረስ፣ ተከራካሪ ከሆነ ሕገ መንግሥቱን የሚጻረር ከፍተኛ አደጋ አለው። ሕገ መንግሥታዊ ድንጋጌዎችን ስንመለከት ያለዚህ ዓይነት ጥንቃቄ የተሞላበት መመዘኛ “ባለቤትነት” የሚለውን ቃል መጠቀም በሕግ አነጋገር እጅግ በጣም አጠራጣሪ መሆኑ አይቀሬ ነው።
ለ. ማህበረ-ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮች፡ መፈናቀል እና የመሬት ዘረፋ/ ነጠቃ፡
ይህ በተለይ እንደ አዲስ አበባ ባሉ ትላልቅ የአገሪቱ ከተሞች ውስጥ ትልቅ የህዝብ ጉዳይ ነው።
ወቅታዊ ጫና፡- ለረዥም ጊዜ ነዋሪዎች ቀደም ሲል በፈጣን የከተሞች መስፋፋት እና የልማት ፕሮጀክቶች (እንደ "ኮሪደር ልማት" ያሉ) ፣ በተደጋጋሚ በቂ የካሳ ክፍያ ላለመከፈልና ለማህበራዊ ትሥስር መበጠስ ተዳርገናል የሚል ስሞታዎችን አልፎ አልፎ በማሰማት ላይ እንደሚገኙም ይሰማል፡፡
የአለምአቀፍ ፍላጎት ተጽእኖ፡- የውጭ ባለቤትነትን መፍቀድ—ምናልባትም በሀብታሞች ወይም በቢዝነስ ሰዎች—በሚፈለጉ ሰፈሮች የሪል እስቴትን ዋጋ በሚያስደንቅ ሁኔታ ሊጨምር ይችላል። በዝቅተኛ እና መካከለኛ ደረጃ ላይ ለሚገኙ ኢትዮጵያውያን የመኖሪያ ቤት መግዛት ወይም የቀደመ ትሥ ስራቸውን በከተማ ማዕከላዊ ቦታዎች ላይ ማቆየት የማይቻልበት ሁኔታ በዚህ ምክንያት ፍጥነቱን ሊጨምር የሚችልበት አጋጣሚ ሰፊ ሊሆን ይችላል፡፡ በሌላ አገላለፅ እጅግ ጠቃሚ የሆኑ የከተማ ቦታዎች/አከባቢዎች በአገር ውስጥ ባለሃብቶች እና የውጭ ዜጎች እጅ ሊያከማቹ የሚችሉበት ሁኔታ ሊፈጠር ይችላል።
የመኖሪያ ቤት የማቅረብ አቅም፡- በኢትዮጵያ ውስጥ በሚገኙ የከተማ አካባቢዎች የመኖሪያ ቤት እጥረት ከፍተኛ መሆኑ ይታወቃል፡፡ አሁን ለሚታየው ከፍተኛ የመኖሪያ ቤት እጥረት ለነዋሪዎች አቅርቦትን ለማሳደግ የተሰሩ በርካታ ስራዎች ቢኖሩም ችግሩ በተለያዩ ምክን ያቶች እየጨመረ ከመሔዱ ወጪ ስለመቀነሱ ይፋዊ ሪፖርት ወይም ሳይንሳዊ ጥናት የለም፡፡ ስለሆነም ለዚህ ግዙፍ ችግር ትርጉም ያለውን እርምጃ ሳይወስዱ የውጭ ፍላጎትን ማምጣት ችግሩን የባሰ ሊያባብስ ይችላል፡፡ ይህም የመኖሪያ ቤት ዋጋን
ለብዙ ሰዎች የበለጠ ተደራሽ እንዳይሆን፣ እንዳይቀመስ ያደርጋል።
ግምት፡- የውጭ የገንዘብ ወደ አገር ውስጥ እንዲገባ በማድረግ የሪል እስቴት ገበያ ኢንቨስትመንትን ያበረታታል ተብሎ ቢገመትም ቀጣይነት ያለውን እድገትን ከማረጋግጥ አንፃር አሉታዊ ተፅኖዎች ይኖሩታል፡፡
የምግብ ዋስትና/የገጠር መሬት፡- ረቂቅ ህጉ በዋናነት በከተማ ላይ ያተኮረ ቢመስልም በገጠርም ሆነ በእርሻ መሬት ላይ ተፈጻሚነት ያለው ስለመሆኑ እስካሁን በዜና በግልፅ የተነገረ ነገር የለም። የውጭ አገር ዜጎች የገጠር መሬት ባለቤትነት ከተፈቀደ ስለ የምግብ ዋስትና፣ ሉዓላዊነት እና የገበሬው ማህበረሰቦች መነቀል አሳሳቢ ጉዳዮች ሁነው ይከሰታሉ።
) - መንግስት የውጭ ቀጥታ ኢንቨስትመንትን ለመሳብ፣የኮንስትራክሽን ኢንዱስትሪውን ለማሳደግ፣የውጭ ምንዛሪ ለመፍጠር፣የኢኮኖሚ እድገትን ለማፋጠን እና የከተማ አካባቢን ለማሻሻል እንደ አንድ ቁልፍ ዘዴ ሊመለከተው ይችላል፤ ተገቢም ነው፡፡ ይሁን እንጂ ከላይ የተጠቀሱትና ሌሎች መሰል ዋናዎቹ አደጋዎች ከእነዚህ ሊሆኑ ከሚችሉ ጥቅሞች ጋር ሚዛናዊ መሆን አለባቸው።
ሐ. የቁጥጥር እና የአተገባበር ስጋቶች፡-
ግልጽነት እና የተፈፃሚነት ወሰን፡- ረቂቅ ሕጉ ግልጽ የሆኑ ትርጓሜዎችን ይፈልጋል። የውጭ ዜጎች ምን ዓይነት ሪል እስቴት ማለትም የመኖሪያ፣ የንግድ እና የኢንዱስትሪ—መያዝ ይችላሉ? እንደ ዋና ከተሞች ወይም ልዩ የኢኮኖሚ ዞኖች ያሉ የጂኦግራፊያዊ ገደቦች ሊኖሩት ይገባልን? በንብረቶች ብዛት ወይም መጠን ላይ ገደቦች ያስፈልጉ ይሆን?
ስልቶች፡- ለውጭ አገር ዜጎች የታሰበ የተለየ የረጅም ጊዜ የሊዝ ውል ነው ወይስ የባለቤትነት መብት? ?
የጥንቃቄ እርምጃዎች፡- ዜጎችን ከአከባቢያቸው እንዳይፈናቀሉ ለመጠበቅ ምን መከላከያዎች ተግባራዊ ሊሆኑ ይገባል? አሉታዊ ተጽእኖዎችን ለመቀነስ የውጭ ባለቤትነት ልዩ ታክሶች ወይም ደንቦች (እንደ ከፍተኛ የንብረት ታክስ ወይም ግምታዊ ግብሮች) የህጉ ርዕሰ ጉዳይ ይሆናሉን? ያልተፈቀዱ የመሬት ግዢዎችን ለማስቆም የአሰራር ሂደቱን ህጉ እንዴት ሊቆጣጠር ይገባል?
ግልጽነት እና መመካከር፡- ይህ ረቂቅ ህግ አሁን ባለበት ደረጃ ከህዝብ ጋር ያልተማከረበት ሁኔታ በመፈጠሩ(አገሪቱ ውስጥ ካለው የህግ ሪቂቅ የማምንጨት ስርዓት ሊሆን ይችላል) ጥርጣሬና ተቃውሞ ከወዲሁ እያስነሳ ይገኛል፡፡ አንዳንዶች ዝርዝር ይዘቱን ሳይመለከቱና ሳያነቡ ገና በፅንስ ላይ ባለ ረቂቅ ላይ የሰላ የሚመስል ትችት ሲሰነዝሩ እየተሰማ ነው፡፡ ሆኖም ከወዲሁ ጥርጣሬና ተቃውሞ መነሳቱ ህጉ ወደፊት በሚኖሩት ሂደቶች በጥንቃቄና በጥልቀት እንዲታይ ሊያደርግ የሚችል እድል ተደርጎ ሊወሰድ ይችላል፡፡ የሆኖ ሁኖ በሚኒስትሮች ምክር ቤት መፅደቁን የተሰማው ረቂቅ ህግ በርካታ አንድምታዎች ያሉትና የረዥም አመታት ታሪክን የሚያስቀር በመሆኑ የዚህ አይነት ለውጥ የባለድርሻ አካላትን ሰፊ ተሳትፎ እና ውይይትን ይጠይቃል።
3. ማጠቃለያ
የውጭ አገር ዜጎች የማይንቀሳቀስ ንብረት ባለቤትነትንና ባለይዞታነት መብትን በሚመለከት ኢትዮጵያ ለረጅም፤ ከግማሽ ክ/ዘመን በላይ ስታራምደው የነበረውን ፖሊሲ በተመለከተ አሁን የቀረበው ረቂቅ ህግ በእጅጉ የሚቀይረው መሆኑ ግልፅ ነው፡፡ ይኸው አዲስ የፖሊሲ ለውጥ እንደ የውጭ ቀጥታ ኢንቨስትመንት መሳብ ባሉ የፋይናንስ ግቦች ተገቢ መሆኑ ሊደገፍ የሚችል ቢሆንም ብዙ መሰናክሎችም ሊያጋጥሙት እንደሚችሉ ግን ሊታወቅ የሚገባ ጉዳይ ነው፡፡
ሕገ መንግሥታዊ ፈተና፡- ‹‹ባለቤትነት›› በትክክል እንዴት እንደሚገለፅና የሕዝብ/የመንግሥት የመሬት ባለቤትነትን ሐሳብ እንደሚያፀና ከኢፌዲሪ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 40(3) ጋር መጣጣሙ በጣም አጠራጣሪ ነው።
ከፍተኛ ማህበረ-ኢኮኖሚያዊ ስጋቶች፡- የመሬት ወረራ፣ መፈናቀል (በተለይ በትልልቅ ከተሞች) ፣ የመኖሪያ ቤት እጦት እና የእኩልነት መጓደል የመባባስ እድሉ ሰፊ ሲሆን ይህም ከወዲሁ እየተነሳ ካለው ከህዝቡ ስጋት ጋር የሚስማማ ነው።
የጠንካራ ደንብ አስፈላጊ ነው፡- ህጉ ከወጣ እጅግ ጥንቃቄ በተሞላበት ሁኔታ መቅረጽ፣ ትክክለኛ ትርጓሜዎች/ ፍቺዎች እንዲኖሩት ማድረግ፣ ጥብቅ ቁጥጥር ማድረግ እና ለዜጎች ጠንካራ ጥበቃ ማድረግ ያስፈልጋል። ሆኖም እነዚህን መስፈርቶች ማሟላት አስቸጋሪ ሊሆን ይችላል።
ይህ ረቂቅ ህግ ግልፅ ህገመንግስታዊ ድንጋጌዎችን እና መሬት በኢትዮጵያ የህግ እና ማህበራዊ መዋቅር ውስጥ የሚጫወተውን መሰረታዊ ሚና ከግምት ውስጥ በማስገባት በጥልቀት መመርመር አለበት። እንዲህ ዓይነት ሕግ ከመውጣቱ በፊት፣ ሕገ መንግሥታዊነትን እና እንደ መሬት ወረራና መፈናቀል ያሉ ጎጂ ማኅበራዊ ጉዳዮችን በሚመለከት ትክክለኛ ሥጋቶችን ለመፍታት በቁም ነገርና በቁርጠኝነት አርቆ ማሰብና ሰፊ ምሁራዊና ሕዝባዊ ውይይት ማድረን ያስፈልጋል። መንግስት ለምን እንደዚህ አይነት ጉልህ ለውጥ እንደሚያስፈልግ በግልፅ በማስረዳት ህገ መንግስቱን እንዴት እንደሚያከብር እና የኢትዮጵያውያንን ጥቅም አጉልቶ እንደሚያስከብር ለዜጎች የማስረዳትና የማሳየት ህገ መንግስታዊ ግዴታ ያለበት መሆኑን ጭምር ለአፍታም ያክል ሊዘነጋው የማይገባ ጉዳይ ነው።
በውጭ ኢንቨስትመንት ዓላማዎች እና በማህበራዊ ፍትህ እና በሕገ-መንግሥታዊ መርሆዎች መካከል ሚዛን ስለመፍጠር ምን ያስባሉ? እባኮትን ከዚህ በታች ባለው የአስተያየቶች መስጫ ሳጥን ውስጥ ሀሳብዎን ያካፍሉ!
የኢትዮጵያ ህግ፣ የንብረት ባለቤትነት መብት፣ የውጭ ኢንቨስትመንት፣ ህገ-መንግስታዊ ህግ፣ የህዝብ ፖሊሲ እና የኢኮኖሚ ልማት!
#አልማው_ወሌ ጠበቃና የህግ አማካሪ እንደጻፈው
ግምት፡- የውጭ የገንዘብ ወደ አገር ውስጥ እንዲገባ በማድረግ የሪል እስቴት ገበያ ኢንቨስትመንትን ያበረታታል ተብሎ ቢገመትም ቀጣይነት ያለውን እድገትን ከማረጋግጥ አንፃር አሉታዊ ተፅኖዎች ይኖሩታል፡፡
የምግብ ዋስትና/የገጠር መሬት፡- ረቂቅ ህጉ በዋናነት በከተማ ላይ ያተኮረ ቢመስልም በገጠርም ሆነ በእርሻ መሬት ላይ ተፈጻሚነት ያለው ስለመሆኑ እስካሁን በዜና በግልፅ የተነገረ ነገር የለም። የውጭ አገር ዜጎች የገጠር መሬት ባለቤትነት ከተፈቀደ ስለ የምግብ ዋስትና፣ ሉዓላዊነት እና የገበሬው ማህበረሰቦች መነቀል አሳሳቢ ጉዳዮች ሁነው ይከሰታሉ።
) - መንግስት የውጭ ቀጥታ ኢንቨስትመንትን ለመሳብ፣የኮንስትራክሽን ኢንዱስትሪውን ለማሳደግ፣የውጭ ምንዛሪ ለመፍጠር፣የኢኮኖሚ እድገትን ለማፋጠን እና የከተማ አካባቢን ለማሻሻል እንደ አንድ ቁልፍ ዘዴ ሊመለከተው ይችላል፤ ተገቢም ነው፡፡ ይሁን እንጂ ከላይ የተጠቀሱትና ሌሎች መሰል ዋናዎቹ አደጋዎች ከእነዚህ ሊሆኑ ከሚችሉ ጥቅሞች ጋር ሚዛናዊ መሆን አለባቸው።
ሐ. የቁጥጥር እና የአተገባበር ስጋቶች፡-
ግልጽነት እና የተፈፃሚነት ወሰን፡- ረቂቅ ሕጉ ግልጽ የሆኑ ትርጓሜዎችን ይፈልጋል። የውጭ ዜጎች ምን ዓይነት ሪል እስቴት ማለትም የመኖሪያ፣ የንግድ እና የኢንዱስትሪ—መያዝ ይችላሉ? እንደ ዋና ከተሞች ወይም ልዩ የኢኮኖሚ ዞኖች ያሉ የጂኦግራፊያዊ ገደቦች ሊኖሩት ይገባልን? በንብረቶች ብዛት ወይም መጠን ላይ ገደቦች ያስፈልጉ ይሆን?
ስልቶች፡- ለውጭ አገር ዜጎች የታሰበ የተለየ የረጅም ጊዜ የሊዝ ውል ነው ወይስ የባለቤትነት መብት? ?
የጥንቃቄ እርምጃዎች፡- ዜጎችን ከአከባቢያቸው እንዳይፈናቀሉ ለመጠበቅ ምን መከላከያዎች ተግባራዊ ሊሆኑ ይገባል? አሉታዊ ተጽእኖዎችን ለመቀነስ የውጭ ባለቤትነት ልዩ ታክሶች ወይም ደንቦች (እንደ ከፍተኛ የንብረት ታክስ ወይም ግምታዊ ግብሮች) የህጉ ርዕሰ ጉዳይ ይሆናሉን? ያልተፈቀዱ የመሬት ግዢዎችን ለማስቆም የአሰራር ሂደቱን ህጉ እንዴት ሊቆጣጠር ይገባል?
ግልጽነት እና መመካከር፡- ይህ ረቂቅ ህግ አሁን ባለበት ደረጃ ከህዝብ ጋር ያልተማከረበት ሁኔታ በመፈጠሩ(አገሪቱ ውስጥ ካለው የህግ ሪቂቅ የማምንጨት ስርዓት ሊሆን ይችላል) ጥርጣሬና ተቃውሞ ከወዲሁ እያስነሳ ይገኛል፡፡ አንዳንዶች ዝርዝር ይዘቱን ሳይመለከቱና ሳያነቡ ገና በፅንስ ላይ ባለ ረቂቅ ላይ የሰላ የሚመስል ትችት ሲሰነዝሩ እየተሰማ ነው፡፡ ሆኖም ከወዲሁ ጥርጣሬና ተቃውሞ መነሳቱ ህጉ ወደፊት በሚኖሩት ሂደቶች በጥንቃቄና በጥልቀት እንዲታይ ሊያደርግ የሚችል እድል ተደርጎ ሊወሰድ ይችላል፡፡ የሆኖ ሁኖ በሚኒስትሮች ምክር ቤት መፅደቁን የተሰማው ረቂቅ ህግ በርካታ አንድምታዎች ያሉትና የረዥም አመታት ታሪክን የሚያስቀር በመሆኑ የዚህ አይነት ለውጥ የባለድርሻ አካላትን ሰፊ ተሳትፎ እና ውይይትን ይጠይቃል።
3. ማጠቃለያ
የውጭ አገር ዜጎች የማይንቀሳቀስ ንብረት ባለቤትነትንና ባለይዞታነት መብትን በሚመለከት ኢትዮጵያ ለረጅም፤ ከግማሽ ክ/ዘመን በላይ ስታራምደው የነበረውን ፖሊሲ በተመለከተ አሁን የቀረበው ረቂቅ ህግ በእጅጉ የሚቀይረው መሆኑ ግልፅ ነው፡፡ ይኸው አዲስ የፖሊሲ ለውጥ እንደ የውጭ ቀጥታ ኢንቨስትመንት መሳብ ባሉ የፋይናንስ ግቦች ተገቢ መሆኑ ሊደገፍ የሚችል ቢሆንም ብዙ መሰናክሎችም ሊያጋጥሙት እንደሚችሉ ግን ሊታወቅ የሚገባ ጉዳይ ነው፡፡
ሕገ መንግሥታዊ ፈተና፡- ‹‹ባለቤትነት›› በትክክል እንዴት እንደሚገለፅና የሕዝብ/የመንግሥት የመሬት ባለቤትነትን ሐሳብ እንደሚያፀና ከኢፌዲሪ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 40(3) ጋር መጣጣሙ በጣም አጠራጣሪ ነው።
ከፍተኛ ማህበረ-ኢኮኖሚያዊ ስጋቶች፡- የመሬት ወረራ፣ መፈናቀል (በተለይ በትልልቅ ከተሞች) ፣ የመኖሪያ ቤት እጦት እና የእኩልነት መጓደል የመባባስ እድሉ ሰፊ ሲሆን ይህም ከወዲሁ እየተነሳ ካለው ከህዝቡ ስጋት ጋር የሚስማማ ነው።
የጠንካራ ደንብ አስፈላጊ ነው፡- ህጉ ከወጣ እጅግ ጥንቃቄ በተሞላበት ሁኔታ መቅረጽ፣ ትክክለኛ ትርጓሜዎች/ ፍቺዎች እንዲኖሩት ማድረግ፣ ጥብቅ ቁጥጥር ማድረግ እና ለዜጎች ጠንካራ ጥበቃ ማድረግ ያስፈልጋል። ሆኖም እነዚህን መስፈርቶች ማሟላት አስቸጋሪ ሊሆን ይችላል።
ይህ ረቂቅ ህግ ግልፅ ህገመንግስታዊ ድንጋጌዎችን እና መሬት በኢትዮጵያ የህግ እና ማህበራዊ መዋቅር ውስጥ የሚጫወተውን መሰረታዊ ሚና ከግምት ውስጥ በማስገባት በጥልቀት መመርመር አለበት። እንዲህ ዓይነት ሕግ ከመውጣቱ በፊት፣ ሕገ መንግሥታዊነትን እና እንደ መሬት ወረራና መፈናቀል ያሉ ጎጂ ማኅበራዊ ጉዳዮችን በሚመለከት ትክክለኛ ሥጋቶችን ለመፍታት በቁም ነገርና በቁርጠኝነት አርቆ ማሰብና ሰፊ ምሁራዊና ሕዝባዊ ውይይት ማድረን ያስፈልጋል። መንግስት ለምን እንደዚህ አይነት ጉልህ ለውጥ እንደሚያስፈልግ በግልፅ በማስረዳት ህገ መንግስቱን እንዴት እንደሚያከብር እና የኢትዮጵያውያንን ጥቅም አጉልቶ እንደሚያስከብር ለዜጎች የማስረዳትና የማሳየት ህገ መንግስታዊ ግዴታ ያለበት መሆኑን ጭምር ለአፍታም ያክል ሊዘነጋው የማይገባ ጉዳይ ነው።
በውጭ ኢንቨስትመንት ዓላማዎች እና በማህበራዊ ፍትህ እና በሕገ-መንግሥታዊ መርሆዎች መካከል ሚዛን ስለመፍጠር ምን ያስባሉ? እባኮትን ከዚህ በታች ባለው የአስተያየቶች መስጫ ሳጥን ውስጥ ሀሳብዎን ያካፍሉ!
የኢትዮጵያ ህግ፣ የንብረት ባለቤትነት መብት፣ የውጭ ኢንቨስትመንት፣ ህገ-መንግስታዊ ህግ፣ የህዝብ ፖሊሲ እና የኢኮኖሚ ልማት!
#አልማው_ወሌ ጠበቃና የህግ አማካሪ እንደጻፈው