Наказание за незаконные свалки предложили ужесточить

В Госдуме готовят поправки о конфискации у владельцев замусоренных участков

Если тот, кто создал свалку, или собственник земельного участка, на котором она возникла, не уберет мусор в установленный законом срок, сделать это будут обязаны муниципальные власти, которые, в свою очередь, смогут потребовать у виновных компенсации понесенных расходов. Такой законопроект Комитет Госдумы по экологии и природным ресурсам рекомендовал принять в первом чтении на заседании 15 января. Депутаты анонсировали поправки ко второму чтению: у владельцев участков, не принимающих меры по ликвидации свалок, предложили конфисковывать землю. «Парламентская газета» узнала подробности.

Кто в ответе за мусор

В мае 2023 года Конституционный суд уточнил пределы ответственности органов местного самоуправления за несанкционированные свалки на землях, не находящихся в их собственности. В суде отметили, что система обращения с отходами в России подразумевает участие всех трех уровней власти, однако возникали проблемы из-за отсутствия четкого определения принадлежности и объема полномочий органов власти по ликвидации свалок.

В том же году в Минприроды подготовили законопроект, вводящий в законодательство понятие несанкционированной свалки отходов, однако впоследствии его текст переписали, и в октябре 2024-го кабмин внес в Госдуму новую версию. Объем твердых коммунальных отходов меньше пяти кубометров уберут в рамках благоустройства территории при регулярной очистке. Порядок выявления и ликвидации свалок большего объема будут регламентировать новые статьи Закона «Об отходах производства и потребления».

Выявлять свалки должны муниципальные власти — в границах населенных пунктов, а за их пределами — органы власти субъекта РФ, следует из законопроекта. Убрать свалку обязаны те, кто ее создал, либо собственники земли, землепользователи или арендаторы участков. Если же они не убрали мусор и не откликнулись на соответствующее предписание в течение тридцати дней, то проблему будут решать органы местного самоуправления либо региональные власти за счет своих бюджетов. Но смогут требовать покрытия расходов от виновных через суд, объяснил зампред Комитета Госдумы по экологии Александр Коган.

Также, по словам Когана, предусмотрено направление «окрашенных» экологических платежей на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок, однако само определение этого понятия из законопроекта исчезло.

За что лишат надела

Сегодня муниципалитеты вынуждены убирать все свалки на своих территориях, хотя это не всегда их полномочия, а бюджеты весьма скудны, отметил при рассмотрении законопроекта на заседании думского Комитета по экологии его председатель Дмитрий Кобылкин. Регионы, по его словам, ждут принятия инициативы, поэтому члены комитета рекомендовали Госдуме принять законопроект в первом чтении, но ко второму планируют внести существенные поправки.

Об одной из них нашему изданию рассказал Александр Коган. Он отметил, что муниципальные власти после того, как уберут свалку, могут потребовать возмещения понесенных расходов у виновных в сбросе мусора, если их получится установить, либо у владельцев земельного участка. «Свалок, больших и малых, в регионах — тысячи, а дела в судах о возмещении расходов идут трудно, — констатировал депутат. — У муниципалитетов нет механизма разборок с частником. Мы предлагаем его предусмотреть, например, изымать землю через суд у тех, кто допустил свалку, а на законное предписание ее убрать, не отреагировал».

Суд признал водителя «Грузовичкофф» невиновным в нарушении экологического законодательства

Транспортная компания попыталась переложить всю вину на водителя за подброс отходов в контейнеры для ТКО.

Минприроды Омской области
Куйбышевский районный суд вынес решение о виновности компаний «Грузовичкофф» и «Юнис-Лада» в подбросе строительных отходов в контейнеры для ТКО. Суд признал, что эти компании, а не водитель несут ответственность в этом инциденте.

В 2022 году произошло слияние такси «Юнис-Лада» с грузовым сервисом «Грузовичкофф», сейчас это единое юридическое лицо. Поводом для возбуждения административного дела стало проведение «контрольной закупки», которую провел регоператор «Магнит».

«Грузовичкофф» получил 3 950 рублей и разгрузил машину с мусором на контейнерной площадке для ТКО на улице Сейфуллина. При этом на сайте компании предлагались услуги по вывозу строительного мусора по сниженной цене.

Это было возможно благодаря вывозу на «оборудованные площадки», а не на специализированные полигоны. Все это является нарушением Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Ближайшие места находятся в Кировском и Ленинском округах, а также в селе Надеждино. Контейнерные площадки в Омске можно использовать только для твердых коммунальных отходов.

Получилось, что компании переложили расходы на утилизацию строительного мусора на омичей, потому что использовали контейнеры для ТКО. При повторном нарушении законодательства транспорт могут конфисковать. Сейчас региональное Минприроды прорабатывает вопрос о направлении изъятых автомобилей для нужд СВО.

Отдельные площадки для негабаритного мусора предлагают создать в каждом районе

Сейчас выброшенные в придомовой контейнер шины или старая мебель обернутся штрафом от тысячи рублей

Навести и поддерживать порядок на контейнерных площадках, куда жители домов выносят коммунальные отходы, хотят уже давно. Сначала беспорядок оправдывали их отсутствием, сейчас — тем, что люди выбрасывают все подряд: сантехнику, шины, части разобранной мебели. О том, как могут измениться правила строительства и содержания площадок, рассказали в Комитете Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Острая проблема

По словам председателя Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александра Двойных, крайне острая проблема — это состояние контейнерных площадок в большей части регионов. Поэтому важно четко определять одного ответственного за его содержание.

Для решения этого вопроса сенаторами и депутатами в Госдуму внесен законопроект, предоставляющий субъектам РФ право назначать региональных операторов ответственными за содержание таких площадок. В настоящее время идут работы над поправками.

Напомним, вице-премьер Дмитрий Патрушев на совещании с руководителями Минприроды и Роспотребнадзора, сенаторами и представителями «Российского экологического оператора» обратил внимание на необходимость внесения изменений в законодательство о контейнерных площадках для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе совершенствование санитарных правил.

«Состояние контейнерных площадок — это то, как граждане видят нашу работу. Важно соблюдать санитарные нормы их содержания, но и понимать, что правила могут корректироваться в ходе реализации реформы системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Решение должно быть в интересах людей и экономически выполнимо для регионов. В этой связи нам нужно выработать согласованную позицию», — подчеркнул Патрушев.

Разделение мусора по контейнерам и машинам

Работа по совершенствованию законодательства и подходов к размещению площадок для сбора мусора в разгаре. Так, в конце июня 2024 года Правительство выпустило постановление, упрощающее правила установки контейнеров для твердых коммунальных отходов. Как результат — площадки для мусорных контейнеров внесли в список объектов, которые можно размещать на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, «без предоставления земельных участков и установления сервитутов». То есть для обустройства такой площадки не нужно добиваться специальной возможности на ограниченное пользование землей, которая находится в чужой собственности.

Постановление было подготовлено по многочисленным обращениям дачников. В садоводческих товариществах, как правило, не было специально отведенных мест для сбора отходов. Впрочем, с такими проблемами порой сталкиваются и жители многоквартирных домов.

Как рассказал зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган «Парламентской газете», сегодня рассматриваются дополнительные поправки, которые обяжут региональных операторов выполнять требования по раздельному сбору и вывозу отходов. Сейчас это право, но не обязанность.

«К сожалению, норма не работает так, как бы хотелось, — сказал депутат. — Пока на контейнерных площадках, где есть раздельный сбор мусора, различные контейнеры, их все равно засыпают в одну машину. Нужно предусмотреть обязанность раздельного сбора мусора и ответственность за нарушение».

Место для негабаритного мусора

Еще одной серьезной проблемой, над которой работают народные избранники, — неурегулированность вопроса обращения с отходами строительства и сноса, отметил сенатор Двойных.

«Из-за этого происходит перетекание ТКО в отходы III-IV классов опасности, — объяснил он. — Соответствующий законопроект также находится на рассмотрении в Госдуме»

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор

Об этом рассказали в волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре.

К крупногабаритным относятся отходы, размер которых не позволяет их складирование в контейнерах (например, мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений, части дверей, куски линолеума, обоев и т.д.)

Ответственность за вывоз и транспортировку крупногабаритных отходов несет региональный оператор по обращению с ТКО. Он же должен организовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов. Периодичность вывоза: не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже и не реже 1 раза в 7 суток при температуре плюс 5 °C и выше.

Есть различия между отходами от текущего и капитального ремонта домов и помещений.

В тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не входят затраты на обращение со строительными отходами от капитального ремонта.

Например, отходы, образовавшиеся от сноса стен при перепланировке помещений, не являются твердыми коммунальными, и собственники таких отходов обязаны заключить договор с организацией, которая имеет соответствующую лицензию для их транспортирования.

Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами производства и потребления установлена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф на граждан - до 3 тысяч рублей, на должностных лиц - до 30 тысяч рублей, на ИП - до 50 тысяч рублей, на юрлиц - до 250 тысяч рублей. Также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

УМП "Спецавтохозяйство" ежедневно вывозит около 200 тонн коммунальных отходов с территории Октябрьского и части Томского районов.
Каждый день на линии работает 13 единиц техники, вывоз осуществляется своевременно, при наличии свободного проезда для мусоровоза.
Со стороны жителей Октябрьского района и главы администрации Октябрьского района Сергея Лозовского, замечания по вывозу отходов отсутствуют.
Совсем скоро начнется активное таяние снежных масс, пройдут субботники, ремонтные работы в домах, а как следствие, и увеличение количества отходов.
Коллектив и автопарк предприятия готовы к работе!

❗️Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами".

📝В постановлении детально описаны полный цикл обращения с ТКО, от их сбора до переработки, и порядок оформления необходимой документации, включая форму типового договора на оказание соответствующих услуг.


👉Уточнен ряд понятий, таких как бункер, контейнерная площадка, КГО, фандомат и прочее.

👉Регоператор отвечает за мусор только с момента погрузки.

👉Договор с регоператором заключается автоматически со всеми организациями по типовой форме, размещённой на сайте регоператора. Расчёт при этом будет нормативный.

👉Уточнения перечень документов и процедура для заключения письменного договора с УК, ТСЖ, СНТ.

👉По решению органов МСУ в сёлах разрешено не иметь отдельные контейнерные площадки.

📝Уточняется, какие виды отходов запрещено выбрасывать в бак для ТКО. ( в том числе строительные и проч)

🚛 Мусоровозы должны использовать спутниковую навигацию. .

🌈Установлено 5 видов цветной индикации контейнеров – серый, синий, коричневый, зелёный и оранжевый. Если на площадке будут собирать несколько видов отходов отдельно, то все баки будут разных цветов: оранжевый для пластика, зеленый для стекла, синий для макулатуры, коричневый для органики, серый для несортируемых отходов. Единая цветовая индикация контейнеров для раздельного накопления будет применяться в обязательном порядке с 1 января 2030 года.

📝Установлены основания, по которым юрлицо, с которым заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора;

особенности обращения с ТКО на труднодоступных территориях;

сроки накопления ТКО на перегрузочных станциях.

Также установлена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

📝Необходимые изменения внесены в иные акты Правительства РФ, в том числе: в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503140040

@gorhoz

Комментарий Директора
УМП "Спецавтохозяйство" Шиншина Максима Евгеньевича по текущей ситуации:

«На сегодняшний день УМП «Спецавтохозяйство» имеет обновлённый парк техники, полностью укомплектовано согласно Трудового кодекса личным составом и работает в Октябрьском районе чётко по графику и без сбоев. Работа строится по контракту, который предприятие заключило в установленном законом порядке. В контракте зафиксированы все условия, включая стоимость услуг.

УМП «Спецавтохозяйство» не отказывается от исполнения договора. Действующий контракт предполагается расторгнуть в одностороннем порядке по инициативе регионального оператора «АБФ Логистик».

Что касается исполнения обязательств, то, к сожалению, «Спецавтохозяйство» за январь и февраль 2025 года из обозначенных контрактом 35 млн рублей получило только 11 млн. Это может быть связано с недостаточной работой по заключению договоров, начислений и сборов оплаты от населения со стороны нынешнего регоператора. При этом при передаче полномочий регионального оператора, УМП «Спецавтохозяйство» передало полную базу данных по физическим и юридическим лицам.

Отметим, ранее, когда региональным оператором по транспортировке отходов выступало УМП «Спецавтохозяйство», организация решала вопросы недостаточности финансирования современными банковскими инструментами, вовремя рассчитываясь с подрядчиками. Происходящее сейчас, на мой взгляд, говорит лишь о неготовности коммерческого предприятия к сложностям, связанным с работой регоператора».

Депутат рассказала, кто должен следить за чистотой мест накопления отходов

За чистотой мест накопления отходов должна следить управляющая компания, а региональный оператор — контролировать процесс перегрузки мусора. Об этом Общественной Службе Новостей заявила зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

По ее словам, причиной накопления отходов может быть недостаточный объем мусорных контейнеров. Гражданам рекомендовали сообщать о подобных проблемах управляющей компании или оператору по обращению с отходами.

«На самом деле действительно за чистотой мест накопления отходов должна следить управляющая компания, хотя тот же региональный оператор, он, ну, как бы должен следить там за тем, чтобы какой-то мусор при перегрузке, да, не выпадал», — сказала Разворотнева.

При этом она назвала «зыбким» вопрос распределения обязанностей в данной сфере.

Депутат также обратила внимание на нехватку трудовых ресурсов для уборки дворов. Она добавила, что в Москве в 2024 году дворникам повысили минимальную ставку, а в регионах собственники должны самостоятельно принимать решение о повышении выплат за содержание общего имущества, если их не устраивает качество услуг.

На Ставрополье создадут муниципального регоператора для уборки контейнерных площадок

Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров провел заседание межведомственной рабочей группы по вопросам обращения с отходами с участием профильных министерств, глав муниципалитетов и представителей региональных операторов по обращению с ТКО.

Глава региона акцентировал внимание на неудовлетворительном состоянии многих контейнерных площадок в крае.

«Во многих территориях сохраняется одна и та же проблема — мусор вокруг баков на контейнерных площадках. На каждую прямую линию люди обращаются с этими вопросами. Мусор из баков регоператоры вывозят, а площадки никто не убирает», — отметил Владимиров.

В Ставрополе уже начали создавать муниципального регоператора для уборки контейнерных площадок. Аналогичный подход планируется применить и в других муниципалитетах. Губернатор поручил министерству ЖКХ проработать с органами местного самоуправления вопрос своевременной уборки мест накопления ТКО.

По информации властей, на площадки часто незаконно складируют мусор, включая строительные отходы, как граждане, так и юридические лица. Губернатор поручил подготовить изменения в краевое законодательство для введения существенных штрафов для нарушителей и установить камеры наблюдения на проблемных участках.

Заместитель министра ЖКХ Богдан Забелин сообщил, что услугой по обращению с ТКО охвачено 100% населения края. В регионе функционирует 550 единиц техники, из которых 350 — современные мусоровозы. Введены в эксплуатацию три мусорных полигона, восемь мусоросортировочных комплексов мощностью 1,1 миллиона тонн и четыре объекта утилизации ТКО общей мощностью 205 тысяч тонн в год.

Благодаря созданной инфраструктуре доля обработанных ТКО в крае составляет 94,4% при федеральном плане 90%, а утилизация отходов достигла 26,9% при плановом показателе 7,5%.

На заседании также обсудили вопрос уборки мусора на территории ООО «Комбинат Благоустройства», лишенного статуса регоператора. Согласно закону, компания продолжит выполнять свои функции до начала работы нового регионального оператора, который приступит к исполнению обязанностей с 1 июня.

Сегодня в Доме профсоюзов состоялось торжественное мероприятие ко Дню солидарности, где Губернатор, поздравил трудовые коллективы Томской Области.
В том числе был награжден водитель нашего предприятия УМП «Спецавтохозяйство» Спиридонов Андрей Николаевич.
Поздравляем его и весь коллектив , который добросовестно трудится на благо родного города!