Просто о ГЧП

Давайте поговорим о проектах в Средней Азии.
Не в Узбекистане - о нем мы говорим достаточно много.

Давайте поговорим о проектах в Таджикистане.
В 2020 году было опубликовано очень интересное исследование нашего многоуважаемого коллеги Ziyodullo Parpiev. Исследование было подготовлено для Азиатского банка развития. Полную версию можно скачать здесь.

Сегодня расскажем о проекте "Pamir Energy - Энергия Памира"

⚡️ После распада Советского Союза Восточный Таджикистан столкнулся с серьезной проблемой - регулярными перебоями в подаче электроэнергии. В то время импортное дизельное топливо обеспечивало 60% энергопотребления. Проект "Энергия Памира" был создан с главной целью - восстановить стабильное электроснабжение в этом отдаленном районе.

📈 Описание проекта:
В мае 2002 г. между Правительством Таджикистана и Фондом Ага Хана по экономическому развитию (AKFED) было подписано концессионное соглашение сроком на 25 лет. Начальная цена проекта составляла 26 млн. долл.
СПК - специально созданная проектная компания обязалась производить электрическую энергию, а госудасртво обязалось покупать электроэнергию, продавая затем ее жителям.

💰 Финансовая структура
Консорциум международных организаций разработал стратегию финансирования: 45% акционерного финансирования и 55% заемных средств.
Заемные средства были предоставлены Международной финансовой корпорацией (IFC) и Международной ассоциацией развития(IDA). Обе структуры входят в Группу Всемирного Банка.
IFC предоставила 3,5 млн. долл. в виде долевого финансирования, а остальные 8,2 млн. долл. были получены от AKFED.

👨‍👨‍👧‍👧 Социальные аспекты
Горно-Бадахшанская автономная область (ГБАО) является самым бедным регионом Таджикистана. Поскольку 98% электроэнергии здесь потребляется населением и лишь 2% - предприятиями, финансовые последствия тарифов на электроэнергию невозможно игнорировать. Понимая это, правительство Таджикистана при поддержке гранта правительства Швейцарии в размере 4 млн. долл. создало трастовый фонд. Этот фонд не только субсидировал "социальную тарифную ставку", облегчая расходы наиболее уязвимых слоев населения, но и обеспечивал финансовую стабильность компании Pamir Energy. Примечательно, что эта социально защищенная инициатива просуществовала более 10 лет, чем предполагалось.

📉 Проблемы проекта
Как мы и сказали ранее, компания Pamir Energy заключила с правительством Таджикистана концессионное соглашение сроком на 25 лет, в разработке которого ключевую роль сыграла Международная финансовая корпорация (IFC). В этом сложном соглашении были учтены политические, нормативные и финансовые нюансы.

Но на горизонте замаячили перемены. Первоначально, когда Pamir Energy занималась производством электроэнергии, государственная компания Barqi Tojik занималась распределением и сбором абонентской платы. Учитывая финансовые трудности Barqi Tojik и уровень собираемости платы всего 70%, а также технические потери, достигающие 30%, необходимо было что-то менять.

🏯 Высокоуровневая рабочая группа, состоящая из высокопоставленных представителей соответствующих министерств и ведомств, собралась для пересмотра концессионного соглашения.
В итоге было принято решение о двух важнейших изменениях:
• Компания Pamir Energy расширила сферу своей деятельности, взяв на себя управление как передающими, так и распределительными сетями.
• При поддержке международных доноров программа социальной защиты была расширена, чтобы охватить более широкие слои населения, и для нее было обеспечено дополнительное финансирование.

Выводы, которые можно сделать
🔔Управление рисками:
Проект отличается проактивным подходом к оценке и снижению рисков. Благодаря поддержке Международной финансовой корпорации (IFC) и Международной ассоциации развития (IDA), не только в виде акционерного капитала, но и в виде обеспечения необходимых нормативных, технических и правовых основ, возникающие риски были эффективно устранены. Ключевая стратегия? Распределение рисков между государственными и частными структурами.

Ziyodullo Parpiev

You can contact @ZiyodulloP right away.

428 viewsedited 06:40