📌 Только что опубликован "Стандарт ГЧП по правовой базе ГЧП/концессии в поддержку Целей устойчивого развития" и сопроводительное руководство к нему.

⚒ Мы понимаем, что при правильной структуре и внедрении, государственно-частное партнерство может выполнять целый ряд ценных целей и задач на благо общества и общего блага и, в конечном счете, способствовать экономическому росту и социальному развитию.

🔎 Цель настоящего стандарта состоит в том, чтобы установить правовую основу для «ГЧП для достижения Целей устойчивого развития» и контрактов, обеспечивающих их реализацию в странах.

📖 Сопроводительное руководство является вспомогательным комментарием к стандарту и дает дополнительное разъяснение текста стандарта, написанного неюридическим языком.

Скачать его можно по этой ссылке

✨Одно из крылатых выражений про ГЧП: "Подписание соглашения о ГЧП равносильно 👩‍❤️‍💋‍👨брачному договору. Все, что было до этого, не имеет значения. Впереди длинная, и возможно счастливая жизнь"

📉 Как отслеживать жизнь проекта ГЧП? Как поймать момент, когда возникают проблемы?

🇦🇪 Правительство Дубая запустило цифровую платформу DP3 для управления проектами в рамках рамок ГЧП.

🔈 Об этой платформе было рассказано во время форума GITEX 2023. Она включает в себя несколько крупных государственных партнеров на своем первом этапе...

Читайте подробности тут

Прямой эфир с конференции COP28

Устойчивая инфраструктура необходима для достижения Целей устойчивого развития и Парижского соглашения по изменению климата. Однако существует значительный разрыв между спросом и предложением финансирования устойчивой инфраструктуры в развивающихся странах. По оценкам, к 2040 году для удовлетворения инфраструктурных потребностей стран с низким и средним уровнем дохода необходимо 15 триллионов долларов дополнительных инвестиций.

На фоне COP28 эта панель обсудит ключевые проблемы и барьеры, которые препятствуют участию частного сектора в создании устойчивой инфраструктуры, и то, как сотрудничество между такими институтами, как MIGA, IDB Invest и Международная корпорация финансирования развития США, может помочь их преодолеть.

Что было интересного для нас в этой сессии?

1️⃣ Какие факторы влияют на привлечение частных инвестиций в инфраструктуру в конкретной стране?

Ответ прозвучал таким образом:
На инвестиции влияют такие факторы, как верховенство закона, внятное распределение полномочий и четкая государственная политика. Докладчик также подчеркивает важность государственно-частного партнерства, приводя в пример партнерство Всемирного банка с IDB Invest, как пример того, как сотрудничество может способствовать устойчивому развитию инфраструктуры. Кроме того, она подчеркивает роль Всемирного банка в предоставлении поддержки ликвидности странам, которые в ней нуждаются.

2️⃣ Какие усилия потребуются со стороны правительств для стимулирования частных инвестиций в устойчивую инфраструктуру?

Потребуются постоянные инновационные и исследовательские усилия от правительства, а также согласованные усилия по наращиванию потенциала - повышению квалификации и развитию сильной институциональной базы внутри правительства и между правительственными органами, частным сектором и гражданским обществом.

3️⃣ Как международные финансовые организации могу снизить политические риски:
• риск экспроприации, а попросту захвата бизнеса
• риск конвертации и невывода валюты за рубеж
• риск народных волнений?

Для этого организации развития могут снижать риски, смягчая суверенные риски, экспроприации и другие формы рисков.
Такие институты, как Multilateral Investment Guarantee Agency - MIGA, играют огромную роль в снижении этих рисков, позволяя привнести инвестиции на развивающиеся рынки.

4️⃣ Что может быть изменено для стимулирования частных инвестиций в страну?

Участники обсудили концепцию долга для развития, также известную как углеродные кредиты, и то, как она может быть использована для стимулирования частных инвестиций в устойчивую инфраструктуру. Они также затронули сложную природу реструктуризации долга страны и совмещения ее с проектами развития на местах.

В общем, наш вывод таков: международным финансовым институтам нужно изменить свое мышление, чтобы перейти к более совместному подходу.

Почему стране так важно иметь пайплайн (проектную трубу) проектов?

Об этом поговорим-послушаем на конференции COP28, в которой принимают участие инвесторы и финансовые институты.

Ведь они непрестанно говорят о том, что создание конвейера жизнеспособных и пригодных для финансирования проектов - одно из самых больших препятствий на пути к привлечению критически важных инвестиций и финансирования в инфраструктуру.

Ну что ж, послушаем дискуссию о решениях и инструментах, доступных на рынке.
А затем, как всегда, выскажем свое мнение))

Не пропустите!

А когда?
Да сегодня, 5 декабря, в 14-00 московского времени

Больше информации и ссылка тут

Один из наиболее частых вопросов, который нам задают: как попасть на работу в международные финансовые организации?

И мы отвечаем: смотрите канал @ppp_uzb и отслеживайте эту информацию.

Вот вам очередные вакансии:
Офис IFC в Ташкенте ищет помощника в команду и водителя, оба на неполный рабочий день.

Вот ссылка на вакансию водителя

Вот ссылка на вакансию помощника

Поделитесь с друзьями и родственниками, вдруг эта работа для них...

запись мероприятия можно послушать тут

Мероприятие, которое мы настоятельно предлагаем посетить (в нашем случае - прослушать) на конференции COP28: Климатически разумное государственно-частное партнерство (ГЧП)

Кратко, о чем пойдет речь:

■ Всемирный банк разработал набор инструментов - Climate Toolkits for Infrastructure PPPs (CTIP3) - который помогает правительствам стран в проверке климатических рисков и возможностей в части ГЧП.

Как-нибудь сделаем отдельный разбор этого инструмента...

■ В этом году были опубликованы еще пять дополнительных наборов инструментов, уже для конкретных секторов - ветряной и солнечной энергетики, гидроэнергетики, транспорта, водоснабжения и санитарии, а также цифровых/ИКТ-секторов

Когда?
Сегодня, 6 декабря. В 14-40 по московскому времени
Участие бесплатное.
Подключиться можно по ссылке

Путь страны по бюджетным обязательствам в ГЧП.

Мы с вами понимаем, что со стороны государства в проектах зачастую выступают предприятия с государственным участием - агентства, государственные предприятия и даже акционерные общества со 100% участием государства.

И эти государственные партнеры имеют как прямые так и условные обязательства.
Обычно международные финансовые институты помогают министерствам финансов, нанимая консультантов.

Вот как может выглядеть техническое задание для такого консультанта:
Основные обязанности будут включать, но не ограничиваться следующим:
(i) анализ существующей правовой базы в отношении долга государственных предприятий и предоставления гарантий;
(ii) разработка методологии оценки фискальных рисков, возникающих в связи с ГЧП, и ее интеграция в общую методологию оценки фискальных рисков;
(iii) анализ существующих финансовых отчетов и счетов 5 отобранных пилотных государственных партнеров и подготовка перечня существующих условных и прямых обязательств, связанных с инвестициями в инфраструктуру;
(iv) предоставление политических рекомендаций, поддерживающих интеграцию решений по гарантиям с бюджетным процессом, включая адекватные бюджетные механизмы для выполнения обязательств по выплатам в случае их возникновения (например, оценка вероятных выплат и создание резервов для них в бюджете и т.д.);
(v) поддержка разработки централизованной базы данных по условным обязательствам;
(vi) предоставление политических рекомендаций по регулярному раскрытию информации о рисках правительства по гарантиям и другим условным обязательствам;
(vii) проведение тренингов и семинаров для сотрудников министерства финансов и соответствующих государственных учреждений, посвященных методам оценки гарантийного риска; подходам к созданию централизованной базы данных по условным обязательствам; и другим реформам, предлагаемым в рамках управления фискальными рисками.
(viii) развитие институционального потенциала для моделирования шоков, связанных с условными обязательствами, в рамках анализа долговой устойчивости.

Чуть подробнее про этот проект:

⚙ Частным партнером является Dubai Waste Management Company P.S.C., компания специального назначения (SPV)

📊 В соответствии с соглашением о ГЧП эта компания дожна была спроектировать, построить, профинансировать и эксплуатировать завод по переработке отходов в энергию, расположенного в Варсане, Дубай

🖇 В состав SPV входят BESIX, Tech Group, Hitachi Zosen Inova, ITOCHU Corporation, DUBAL Holding LLC и Dubai Holding Commercial Operations Group LLC

🖌 В мaрте 2021 года было подписано соглашение о предоставлении кредита на общую сумму около 900 млн долларов США с Японским банком международного сотрудничества и частными финансовыми институтами, включая Sumitomo Mitsui Banking Corporation, Mizuho Bank, Ltd., Société Générale, KfW IPEX Bank GmbH, Standard Chartered Bank, Crédit Agricole Corporate and Investment Bank и Siemens Bank GmbH.
Nippon Export and Investment Insurance (NEXI) обеспечивала страхование части кредита

🕰 Срок соглашения - период строительствв плюс 35 лет эксплуатации

🔅 Проект является первым в своем роде в Дубае и является одним из крупнейших проектов по производству энергии из отходов (Energy from Waste) в мире

🪭 ITOCU через свои дочерние компании владеет 20% акций DWMC

🔖 Соглашение о ГЧП заключено в декабре 2020 года с муниципалитетом Дубая

📍 Завод расположен в 15 км к востоку от центра Дубая

🎇 Объект будет перерабатывать более 5 600 тонн твердых бытовых отходов в день, что составляет в общей сложности 1 900 000 тонн в год, которые будут преобразованы в возобновляемую энергию.
Около 200 МВт вырабатываемой электроэнергии будет подаваться в энергосеть

еще много интересного на канале

На днях в Дубае состоялся очередной саммит ООН по климату COP28.

Для тех, кто не сумел просмотреть запись круглого стола, посвященного вопросам приемлемости для банков проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) в контексте борьбы с изменением климата.

Что же нового прозвучало на круглом столе?

1️⃣ Обсудили, что ГЧП может быть эффективным инструментом для реализации климатических проектов.
Привели примеры Ямайки, когда дороги были построены вдоль побережья и это стало огромной проблемой - ураганы, которые случаются все чаще, разрушают полотно дорог.
И правительство строите новые дороги на условиях ГЧП, которые были бы доступны весь год.

2️⃣ При подготовке проектов большое значение имеют исследования осуществимости (prefeasibility study и feasibility study). В ходе выполнения этих работ необходимо оценить риски - геополитические, экономические, юридические, а иногда и прост транспортные. Как доставить огромные лопасти и башни для ветряных станций в труднодоступные горные районы?
И опыта подготовки таких исследований у местных компаний нет - необходима международная поддержка.
Подготовка проектов стоит немалых денег и в этом могут помочь международные финансовые организации

3️⃣ На первый план выходит умение частного партнера подстраиваться под все время изменяющиеся условия. Выигрывает тот, кто гибко и быстро решает возникающие в процессе проектирования, строительства и эксплуатации проблемы

4️⃣ Финансирование в проекты ГЧП поступает из разных источников - банки, международные институты развития, суверенные фонды и так далее. И все эти финансирующие организации любят прозрачность - как в принятии политических решений, так и в их реализации

5️⃣ Пайплайн проектов ГЧП, который поддерживается на самом высоком уровне в стране, очень важен для потенциальных частных партнеров: если они не выиграют первый проект, то будут участвовать во втором и так далее

6️⃣ Когда инвестор приходит в страну, он хочет работать в ней надолго - как минимум столько, сколько необходимо, чтоб обеспечить установленную его советом директором доходность для проекта. Но есть различные сдерживающие факторы. Один из них - это неразвитость магистральных электрических сетей. Эту проблему выдачи транспортировки электроэнергии государство должно взять на себя.

7️⃣ Вопрос о выводе валюты из страны также имеет критическое значение. Инвесторы приходят на проекты из-за рубежа. И привносят деньги оттуда-же. Поэтому очевидно, что зарубежные банкиры будут требовать гарантий по тренсферту валюты, к ним на зарубежные счета

Первые турбины в Узбекистане проходят тестовые испытания.
Где?
В Тамдынском районе Навоийской области Республики Узбекистан
Кто частный партнер?
Маздар из Арабских эмиратов
Кто госпартнер?
Национальные энергетические сети

Контракт с Азиатским банком развития для консультанта (эксперта) в Ташкенте

Если вдруг вы специалист в области захоронения отходов, и у вас есть степень магистра в области инженерии или в области управления отходами, есть сертификат в области ГЧП, опыт 10 лет работы с ГЧП проектами и общий опыт работы 15 лет в Центральной Азии, знаете английский и русский язык, то до 15 января вы можете подать заявку на сайте АБР

Основной целью найма эксперта, насколько мы понимаем, является оказание поддержки АБР в подготовке первоначального отчета по технической оценке Проекта и разработке предварительного технико-экономического обоснования.
Нужно будет:
- провести обзор предыдущих исследований
- провести высокоуровневую оценку текущей системы сбора отходов в Ташкенте
- дать предложения по применению ГЧП
- подготовить предложения для подготовки детального feasibility study
- подготовить подробный план развития проекта: рекомендации по этапам/графику работ
и т.д.

Если есть вопросы, пишите в личку @RMukumov
следите за новостями на канале Просто о ГЧП

В отчете Всемирного банка Managing The Fiscal Implications Of Public-Private Partnerships In A Sustainable And Resilient Manner по 10 странам нашел вот такую схему.

Может быть кому будет полезна

Сегодня поговорим про экспортное страхование.

Представьте, что вы строите электростанцию.
И вам надо закупить оборудование, скажем, турбину.
И сами вы из страны, где производят эту турбину, а строите в далекой развивающейся стране.
Большую такую станцию.

И вот возникает вопрос: а если с вами не рассчитаются?

Вот тут вам на помощь приходят экспортно-импортные агентства:
если иностранный покупатель не произведет оплату в сроки, указанные в контракте, то это агентство компенсирует экспортеру до 90% от убытка.

Это защищает экспортера от рисков неполучения оплаты от иностранного контрагента по экспортному контракту, у которого длинный срок произвоства, доставки, строительства, а также некий гибкий график оплат со стороны иностранного контрагента. В случае с ГЧП - это покупка электроэнергии государственным партнером.

Страховое покрытие по данному продукту распространяется на коммерческие и политические риски.

Вот как-то так.
Если производство в РФ, то можно обратиться в ЭКСАР

Мы на этой неделе расскажем про то, как японская NEXI страхует экспортные риски японских компаний в проекте в Узбекистане

канал @ppp_uzb

Продлен срок подачи заявок на строительство новых школьных зданий в городе Ташкенте и области на условиях ГЧП

17 октября 2023 года срок подачи заявок на строительство новых школьных зданий в городе Ташкенте и области, первоначально объявленный 24 августа 2023 года, был продлен с 19 октября 2023 года до 28 февраля 2024 года.

Правительство Республики Узбекистан собирается построить 13 общеобразовательных школ в Ташкенте и Ташкентской области на условиях ГЧП.

Предполагается создание новых учебных заведений, рассчитанных на 13-14 тысяч учащихся 1-11 классов (от 7 до 18 лет) государственной системы образования.

Насколько мы помним, оплата частному партнеру будет производится в виде платы за доступность и услуги учителей частный партнер предоставлять не должен.

Заявку можно подать до 28 февраля 2024 года в 18:00 по ташкентскому времени в электронном виде и до 13 марта 2024 года в бумажном виде.

канал Просто о ГЧП @ppp_uzb

Узбекистан, как и многие другие страны, берет в долг: суверенные кредиты, облигации.
Зачастую деньги берутся для инфраструктуры.

Коли так, то есть тема для нашего с вами разговора))

Итак, начнем:

• суверенные кредиты могут поддержать переход к зеленой экономике
• такие заимствования могут позволить правительствам поддержать ключевые области роста и развития, такие как здравоохранение, образование, инфраструктура и переход к «зеленой» экономике. 

И управление государственными кредитами может быть сложным и трудным - надо держать в голове воздействие на финансы стран и на население. 

Ошибки и неточности в мониторинге могут иметь многомиллионные финансовые и огромные репутационные последствия. 

Вообще-то суверенные кредиты имеют свои особенности: они не торгуются публично, и они, как правило, менее стандартизированы. 

В каждой стране есть управляющие долгом и они должны полностью понимать условия, применимые к каждому долговому инструменту — вплоть до отдельного транша — чтобы гарантировать, что денежные потоки правильно разбиты на основную сумму долга и выплаты по проценту.

В недавно выпущенном руководстве Всемирного банка «Управление суверенными кредитами: подход снизу вверх» основное внимание было уделено трем вещам, которые страны должны сделать для улучшения управления долгом:
• понимание и обсуждение условий с кредиторами
• использование данных о долге для разработки стратегий управления долгом и
• мониторинг и отчетность по долговому портфелю

Вроде звучит как очевидные вещи, но реальность не так проста.

Почему ж?
Ну, во-первых, не хватает знаний для оценки и отслеживания финансовых потоков по кредитам в их портфелях
И во-вторых, не хватает опыта. Это ведь закрытая сфера и вы не найдете обучающих роликов на ютьюбе.

Хотя, кто знает, может быть как-нибудь запилим отдельный курс про все эти ключевые компоненты долговых контрактов:
• про то, как вести запись и мониторинг событий, влияющих на денежные потоки
• про весь жизненный цикл кредита (от выплаты до погашения)
• про параметры, которые меняют структуру денежных потоков при погашении долга, а также
• про типы процентных ставок (фиксированные, плавающие, простые, сложные)

Вот, пример из жизни: кредитор предлагает выплату крупного долга, а управляющий долгом смотрит, происходит ли это по закону подлости именно в то время, когда страна должна выплатить другие займы.  И чтобы избежать такой "группировки" платежей, которая может вызвать нехватку денег в кассе страны (это называется кризис ликвидности) управляющий долгом может предложить этому кредитору другой график погашения.

Возьмем как пример Ирак.
Ирак, который только что подготовил свой первый в истории отчет о государственном долге. 

Несмотря на упорный труд и самоотверженность сотрудников Минфина, сложная структура долга страны затрудняла детальное отслеживание всех кредитов. 

Внешний долг составляет около 28 процентов общего объема Ирака, остальное — внутренний долг. 

Департамент государственного долга страны управляет около 110 внешними активными кредитами от 13 различных кредиторов.
Что-то напоминает, не правда ли?..

В этом руководстве есть
18 примеров из реальной жизни, с электронными таблицами с подробными формулами и потоками для различных типов кредитов. 

Таблицы можно и нужно использовать для расчета объема долга, оценки обслуживания долга бюджета, а также для понимания профиля сроков погашения, стоимости и рисков на этапе переговоров по кредиту.

канал Просто о ГЧП