+++ Aggiornamenti sulla stagione balneare 2025, sulle opposizioni di terzi e sul rilascio delle autorizzazioni +++

+++ Commissione Patrimonio, 29 aprile +++

Buongiorno a tutti, continuiamo a seguire le vicende del mare di Roma, tema assegnato alla commissione Patrimonio

Trombetti (PD - Presidente commissione): "Abbiamo convocato questa commissione sul litorale, sollecitati da parte di diversi colleghi, maggioranza e opposizione, leggiamo tante cose sulla stampa ma io poi vorrei riportare tutto in una dimensione istituzionale. Vorrei intanto smentire tutte le voci che sono girate, sul fatto che quest'anno non si faranno spettacoli ad Ostia, l'ho letto su qualcosa che è girato forse più del dovuto. Tutt'altro, c'è l'impegno del sindaco, abbiamo fatto più riunioni su questo, quest'anno partiamo subito, negli stabilimenti dove c'è la regolarità urbanistica si provvederà regolarmente agli spettacoli. Tutte le voci in tale senso si possono smentire, oggi sono usciti i bandi, la graduatoria spiagge libere, poi uscirà la graduatoria stabilimenti, ci sono i ricorsi certamente ma è stata fatta la verifica di tutte le consistenze. Rispetto allo scorso anno abbiamo un quadro molto più completo di quello che c'è all'interno degli stabilimenti. Secondo tema, opposizione di terzi, anche su questo c'è molta confusione, c'è il direttore che risponderà delle sue scelte sia in positivo che negativo; terzo dall'assessore volevamo capire l'ordinanza, i tempi della stessa, ordinanza per l'apertura della stagione balneare, siamo al 29 aprile, è stata annunciata ai sindacati ma chiunque sia il vincitore dei bandi deve potere lavorare con serenità e programmare. Io spero che oggi (ieri, ndr) esca l'ordinanza. Abbiamo preso questa questione del litorale in corso d'opera ed era una situazione...difficile, io ringrazio gli uffici e chi ci ha lavorato davvero, è stato un lavoro immane, fatto in poco tempo e con tante difficoltà, ci sono i ricorsi, il TAR potrebbe entrare nel merito, poi ci saranno le assegnazioni e arriveranno sicuramente altri ricorsi"

Zevi (Assessore al Patrimonio): "Partiamo dalle novità degli ultimi giorni, primo, abbiamo come sapete concluso le procedure di valutazione e assegnazione delle 6 spiagge libere attrezzate di Ostia lido, secondo noi il risultato è importante, c'è un'idea nuova di spiaggia libera, non abbandonata ma moderna che rispetta l'ambiente e garantisce i servizi. E' il modello di Barcellona e di tante città europee, ci siamo anche preso l'impegno di coprire le tre spiagge di Ostia ponente per le quali la gara è andata deserta, affideremo i servizi a Zetema, salvamento e bagni chimici. D'accordo con l'assessore Smeriglio quelle spiagge diventeranno un simbolo, trasformeremo la difficoltà in opportunità, trasformeremo quelle spiagge in un pezzo di Estate Romana. Quanto alla pulizia, siamo partiti compiutamente con la pulizia stagionale, ringrazio AMA e l'assessore Alfonsi, il servizio è stato un successo a mio giudizio, abbiamo dimostrato che il servizio gestito da una nostra in house funziona. Sono stato rimproverato di essere troppo ottimista, qui parliamo di cose molto molto difficili, non voglio negare le difficoltà, dimenticarmene o minimizzare i problemi, sono fiducioso del fatto che tutti stiano facendo il massimo e che i risultati si vedranno in un progresso costante, non è che si vedono a giorno 1. L'ordinanza dovrebbe uscire domani (oggi, ndr), è stato fatto un lavoro importante con la Capitaneria di Porto, con la Regione, l'ordinanza non è un pezzo di carta che tutti gli anni si fa senza attenzione ai contenuti, è invece uno strumento importante del cambiamento che dobbiamo imprimere.

Maggior attenzione all'accessibilità dei disabili, l'anno scorso mi sono vergognato facendo un sopralluogo con disabili e con associazioni, passerelle, attrezzature dedicate, bagni chimici e attrezzati appositi. Attenzione all'accessibilità e al benessere degli animali, maggiore attenzione della visione a mare, anche attraverso specifiche demolizioni, come pure la possibilità di svolgere alcuni lavori durante la stagione per consentire il subentro dei vincitori. Partirà insomma la stagione, partirà Castel Porziano...tutte cose che conoscete, avrete letto la memoria di giunta del 24 aprile scorso. Ho rinunciato a commentare ciò che viene scritto sui siti e sui giornali, diventerei matto...l'articolo di cui parlavi si riferisce a una riunione in cui ha partecipato sa perfettamente che io ho detto il contrario di quanto è girato. Noi siamo completamente a favore degli spettacoli danzanti d'estate, siamo per la massima apertura, in questo senso la mia personale posizione è che quest'anno l'autorizzazione agli spettacoli dovrebbe essere più automatica, avendo noi fatto i bandi abbiamo già asseverato la conformità degli stabilimenti e lo stato dei luoghi, quindi secondo me avremo addirittura meno problemi, cerchiamo di sburocratizzare questa vicenda. In queste ore stiamo provando ad aumentare il numero dei varchi...Abbiamo istituito, con la delibera di Assemblea Capitolina che riassegna le competenze al Patrimonio, un organismo specifico per il Litorale che si è riunito un paio di volte e che riunisce gli interlocutori...Guardia di Finanza, Dogane, Regione...credo che quel luogo vada usato meglio, su questa materia insistono molte competenze che raramente si parlano fra di loro e quindi quando si devono fare gli atti si arriva in ritardo.

Ad esempio ricordo che la lotta all'erosione costiera è di competenza regionale, dobbiamo capire insieme quale sia il progetto più convincente, inutile che facciamo i bandi se ogni anno il mare si mangia la spiaggia. Il dipartimento Urbanistica ha progettato un grande assetto di rifacimento del waterfront, una grande trasformazione che coinvolge anche la Regione fino al futuro ponte della Scafa...il nostro ruolo è di ridare centralità al mare come grand eluogo per le romane e i romani, nonché per i turisti. Stiamo lavorando sodo sul Piano di Utilizzo degli Arenili (PUA), quel lavoro sulle consistenze degli stabilimenti che ci ha consentito di fare i bandi meglio, perché sappiamo cosa sta sulla spiaggia e se ha titolo di stare sulla spiaggia...questo ci ha consentito di rispondere alla Regione che chiedeva appunto come fosse possibile un progetto di riqualificazione senza sapere le consistenze. Con il nuovo PUA è possibile pensare a progetti pluriennali utili agli investimenti...la spiaggia fra il Porto di Roma e Castel Porziano è pronta ad una stagione di grande trasformazione"

Trombetti (PD - Presidente Commissione): "Penso che la questione spiagge libere e attrezzate sia stato una grande successo. Stiamo aspettando la conferma della disponibilità della vicepresidente della Regione Angelilli per la questione Vittorio Emanuele, che abbiamo iniziato a seguire e che porteremo fino in fondo. Rimane la questione dell'opposizione di terzi. Parola a Masi. Prego di essere breve"

Masi (FDI): "Guardi, dirò tutte le domande che ho in sospeso da mesi. Ringrazio il presidente per la convocazione della commissione preposta...."

Zevi (Assessore Patrimonio): "Ma non c'è stata una commissione su questo tempo fa? Comunque noi siamo pronti alla seduta permanente se serve"

Masi (FDI): "Guardi noi avevamo addirittura proposto una commissione consiliare permanente. Comunque io ho diverse domande sia tecniche che politiche. Prima si è parlato dell'iter di approvazione del PUA che probabilmente va verso la Conferenza dei Servizi...l'assessore diceva del fatto delle strutture degli arenili, ma la regione segnalava anche scarso approfondimento su una pianificazione specifica su attività turistiche e ricreative, e ha chiesto che il PUA tenesse conto dei nuovi investimenti ovvero il Parco del Mare. Mi chiedo perché si è chiesto allora, se c'era questo progetto in itinere, si sia ritenuto di avviare dei bandi che certamente sarebbero stati impugnati, tant'è che ci si è rivolti ai vecchi concessionari, così io mio chiedo quale sarà il regime di transizione. Il bando è di un anno prorogabile per altri due. Non era meglio aspettare l'approvazione del PUA per fare dei bandi più... definitivi? Oggi non abbiamo l'ordinanza, non abbiamo i bagnini, non abbiamo organizzazione. Quando si parla del bando per la concessione di aree demaniali, volevo un chiarimento sul punteggio sull'esperienza pregressa...è 10 punti? O un anno di esperienza fino al massimo di 5 anni...quindi sono 10 o 5? E i bagnini? L'anno scorso al 29 aprile erano pronti. Quindi siamo preoccupati sulla vicenda del salvamento, uno dei commissari ha fatto mettere a verbale che la vicenda deve essere meglio specificata. I nuovi operatori dovranno farsi carico in brevissimo tempo di salvamento e di tanti oneri. Gli altri lotti non assegnati saranno gestiti da Zetema...questo ente gestirà direttamente o darà a sua volta l'onere di farlo? Castel Porziano, dice si partirà, ma come? Chi pulisce, chi gestisce? Castel Porziano non è una spiaggia secondaria. Gli eventi...quali sono le intenzioni? Dovrebbero partire il mese prossimo. Mi dite di stringere quindi per ora va bene così"

Zevi (Assessore Patrimonio): "Rispondo velocemente su Castel Porziano. Domani esce la gara per la gestione dei cinque chioschi...non è un project financing, noi abbiamo ricevuto una proposta in questo senso ed era una buona idea a mio giudizio, le avrebbe trasformate da strutture in cemento in nuovi manufatti in bioedilizia con nuovi servizi. La novità è che abbiamo fino all'ultimo cercato di comprendere con Ministero, Capitaneria di Porto, Avvocatura dello Stato se quel tipo di Project Financing era compatibile con il quadro giuridico. In quel contesto è come se fossimo noi i gestori, i concessionari...invece ad Ostia siamo i concedenti. Abbiamo parlato a lungo, io ne ho parlato personalmente con la Presidenza della Repubblica, come voi sapete lì è loro la proprietà...insomma questo Project non si può fare. E quindi facciamo la gara, motivo del ritardo è questa lunga interlocuzione, risultato ci teniamo le strutture in cemento, al momento non ci sono le condizioni per questa demolizione. Nel 2029 la concessione scade e a quel punto si potrà operare, forse; il pezzo di Castel Porziano non è inserito nel piano del Mare per questo motivo"

Confcommercio Roma - Litorale: "Come funzionano i subentri? Come verranno tutelati i dipendenti? Il concessionario attuale se ha fatto campagna abbonamenti, quale è la procedura tecnico - amministrativo? Vorrei capire come avete calcolato il valore delle aziende che hanno speso tempo e soldi negli anni, c'è un parametro che è l'EBITDA che non credo sia stato preso in considerazioni. Per il Parco del Mare spero che le associazioni di categoria saranno coinvolte...non capiamo ad esempio perché si dovrebbero distruggere le dune naturali per mettere delle dune artificiali. Aspettiamo l'ordinanza ma vi ricordo che il litorale ed Ostia vanno vissuti 365 giorni all'anno, cerchiamo di fare un progetto per tutto l'anno per spettacoli, vivibilità. Vorrei capire come procederete per l'opposizione di terzi vista la stagione balneare"

Organizzatrice di Eventi: "Vorrei che si evitasse di ripetere quanto accaduto l'anno scorso con le autorizzazioni di pubblico spettacolo uscite il 14 agosto, ci sono diversi posti di lavoro in ballo, chiediamo che la commissione del pubblico spettacolo acceleri"

Confesercenti Ostia Litorale: "Ribadisco l'importanza dei posti di lavoro. Noi lavoriamo con il lavoro qualificato e da due anni facciamo fatica, la nostra situazione è precaria, i dipendenti più qualificati vanno in comuni limitrofi tipo Fiumicino dove la situazione è migliore. Gli spettacoli danzanti, che tempistica avranno per poter usufruire in maniera completa della concessione"

Uffici Patrimonio: "Sarò sintetico. E' prevista una riunione il 5 o il 6 di maggio fra tutti i soggetti - PAU, Spettacolo, Patrimonio e demanio marittimo per concertare meglio dell'anno scorso una procedura più flessibile e veloce dell'anno scorso per evitare i problemi che la SCAG ha dato l'anno scorso. Quanto ai punteggi, andiamo all'ambito B del Bando, esperienza pregressa, effettivamente c'era una sottovoce "esperienza specifica" c'è un refuso, i punti sono 10 ma c'è fino al massimo di 5 anni...nella fretta c'è stato questo errore ma la commissione che si è riunita ha già fatto una precisazione, saranno assegnati 2 punti per ogni anno di esperienza specifica, 5 per 2 totale 10"

Masi (FDI): "E il punto sulla valutazione discrezionale?"

Uffici Patrimonio: "Sarà valutata dai commissari sulla base di quanto presentato dall'aderente. Andiamo al subentro, è un momento di passaggio complicato determinato dalla norma, c'è un percorso in questo momento anche a livello di normativa nazionale sui temi del subentro e dell'indennizzo. Dovremo prevedere un periodo di passaggio di consegne ed eventualmente un accordo, è possibile che l'entrante chieda di utilizzare beni mobili e attrezzature di supporto da parte dell'uscente, questo accordo economico deve essere un accordo fra le parti, devono essere prese in considerazione tante cose fra cui gli ammortamenti, documentati con fatture, investimenti fatti. Nel bando c'è una clausola per il subentrante, che si impegna a mantenere il personale già insistente nell'esercizio economico, questo garantisce la salvaguardia ai sensi di legge con impegno specifico da parte del subentrante. Nel 2025 saranno effettuati i controlli per il rispetto dell'utilizzo del CCNL. Sicuramente è una fase di transizione, siamo passati da un'era senza gara a un'era con le gare, ci aspettiamo sicuramente delle problematiche, ci saranno degli utenti che magari hanno anche comprato delle cabine...i problemi verranno gestiti, spacchettati, ci sarà collaborazione. I problemi non tutti si riescono a risolvere, ne faremo esperienza e accettare alcune conseguenze. Opposizione di terzi, stiamo concludendo le determine di approvazione o rigetto, è una situazione molto complicata perché non c'è una giurisprudenza univoca...abbiamo fatto una valutazione ritengo attenta ma non voglio anticiparla alla commissione perché stiamo concludendo gli atti, sarà poi il livello politico a riferire nella maniera che ritiene opportuna"

Trombetti (PD - Presidente di Commissione): "Mi scusi, questa è una commissione pubblica, io non è che voglio leggere le cose sui giornali. A che punto è l'istruttoria? E' conclusa o meno? Lei non può esimersi dal dare notizie pubbliche"

Uffici Patrimonio: "Io ritengo ci voglia oggi o domani, direi anche venerdì"

Trombetti (PD - Presidente di Commissione): "Vorrà dire che lunedì noi riconvochiamo la commissione. Vedo molta confusione. Se lei non vorrà dire ce lo scriverà...."

Uffici Patrimonio: "Guardi qui non c'è nessuna ritrosia"

Trombetti (PD - Presidente di Commissione): "Siccome io invece ho le idee molto chiare e poi prenderò le mie decisioni in ogni caso. Vorrei arrivare a una condizione in cui siamo tutti più sereni in questa vicenda, lo metterò anche per iscritto. Aspettiamo serenamente l'istruttoria"

Falcone (Presidente X Municipio): "Purtroppo non sono riuscito a sentire molto, mi scuso. Sono dovuto intervenire su Assessore, Sindaco, in merito a quanto detto sulla stampa riguardo l'intrattenimento musicale....ho voluto sapere se fosse vero, noi dobbiamo rispettare anche i giovani che vogliono serate piacevoli sul mare...aspetto la riconvocazione della commissione per avere risposte più o meno definitive. Speriamo che non si finisca a discriminare i cittadini verso chi possa permettere cifre anche importanti per godere del mare, penso a Ostia Ponente, chioschi di spiagge libere"