אברהם בלוך - כתב משפט
3.59K subscribers
260 photos
223 videos
1.68K files
379 links
עורך דין. כתב המשפט של עיתון מעריב.
דברו איתי: 0527906933

כל הפלטפורמות במקום אחד: https://linktr.ee/avribloch

ויקיפדיה: https://did.li/avrahamblochwiki

עמוד הכתב במעריב אונליין: https://www.maariv.co.il/avraham-bloch/ExpertAuthor-1197
Download Telegram
דברי פרידה שנשא לפני זמן קצר היועץ המשפטי לממשלה, ד"ר אביחי מנדלבליט, בישיבת הממשלה:
 
"לפני שש שנים פחות יומיים, נכנסתי לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה.
בטקס הכניסה לתפקיד, שנערך בלשכת עורכי הדין, עמדתי על שני היסודות המרכזיים שמרכיבים את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה – סיוע לממשלה להגשים את מדיניותה, והאחריות לשמירת קיומו של הדין.
באשר ליסוד הראשון אמרתי – ואני מצטט – כי "שלטון החוק אין משמעו שלטונו של היועץ המשפטי. בשיטתנו הדמוקרטית, השלטון מופקד בידי נבחרי העם". עוד הוספתי בהקשר זה כי "היועץ המשפטי נדרש לסייע לממשלה ולרשויות המדינה למלא את תפקידן ולממש את מדיניותן, ככל שהדבר הוא אפשרי בגבולות החוק. במסגרת הזאת, עלינו גם לשאוף לספק מענה מהיר ויעיל לסוגיות המשפטיות שעומדות לפתחנו, והכל כמובן מבלי להתפשר על יסודיות ומקצועיות העמדה המשפטית."
באשר לשמירת קיומו של הדין אמרתי באותו נאום – ואני שוב מצטט – כי "בראייתי המילים 'שלטון החוק' אינן מילים בעלמא. הן נוגעות לכל אזרח ואזרח במדינה והן אבן יסוד בחוסנה ועוצמתה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית". עוד הוספתי כי "שלטון החוק הוא הערובה לכך שכולם יהיו שווים בפני החוק, מקטן ועד גדול, תוך מלחמה בלתי מתפשרת בפשיעה המאורגנת ובשחיתות...על-מנת לקיים את שלטון החוק, יש לפעול ללא הרף על-מנת לשמור על עצמאותו של מוסד היועץ המשפטי לממשלה. היועץ המשפטי לממשלה איננו נתון למרותו של איש, זולת האינטרס הציבורי בקיום החוק והמשפט. יש להישמר מכל ניסיון להחליש את מעמדו."
בשש השנים בהן כיהנתי כיועץ המשפטי לממשלה נדרשתי פעם אחר פעם ליצוק תוכן מעשי לעקרונות הללו. אלו היו שנים עתירות אתגרים, בלשון המעטה. בשנים הללו קיבלתי אלפי החלטות, בתחומי הייעוץ המשפטי, הייצוג בערכאות ואכיפת הדין. ותמיד, הקפדתי לפעול לאורם של העקרונות האמורים.
אני מסיים את תפקידי עם תובנות רבות על חשיבותו של שלטון החוק במדינה דמוקרטית, על חשיבותם של מוסדות החוק והמשפט, וגם על דברים שנדרש לשפר בעבודתם. אני לא טוען חלילה שהכול מושלם.
אבל יש תובנה אחת שכבר היום ארצה לשתף אותה בכם – וזו האחריות של הממשלה להבטחת שלטון החוק.
עוד כשהייתי הפרקליט הצבאי הראשי הדגשתי פעם אחר פעם בפני הרמטכ"לים ששירתתי תחתם, ששלטון החוק בצבא היא אינטרס של הצבא כולו, ובראש ובראשונה של העומד בראשה – ראש המטה הכללי. צבא שמקיים בפעולתו את שלטון החוק, שלא נרתע מאכיפת הדין כלפי כולם, כולל מפקדים בכירים, הוא צבא חזק יותר, מוסרי יותר, ובסופו של דבר גם יהיה טוב יותר בשדה הקרב. ולכן, לרמטכ"ל ולמפקד הצבא יש אחריות לשמור על הפרקליטות הצבאית עצמאית וחזקה, כערובה לשמירת שלטון החוק בצבא.
הדבר הזה נכון גם בעולם האזרחי. שלטון החוק אינו עניין פרטי של היועץ המשפטי לממשלה. זהו מרכיב יסודי במדינה דמוקרטית, שהממשלה מחויבת לשמור עליו עבור האזרחים ועבור האינטרס הציבורי. באחד הנאומים, קראתי לכך – ביטחון משפטי – שהוא חלק מהחוסן הלאומי, כמו ביטחון צבאי, ביטחון בריאותי, ביטחון כלכלי, וכן הלאה.
השמירה על שלטון החוק היא חלק מהנאמנות הציבורית של חברי הממשלה, כמי שמחויבים לראות לנגד עיניהם את האינטרסים הממלכתיים לפני האינטרסים הפוליטיים והאישיים שלהם.
ממשלה שפועלת להחלשת שלטון החוק, או חלילה פועלת נגד שלטון החוק, פוגעת בציבור.
היו כאלה שניסו להציג את הפגיעה בשלטון החוק כמהלך אידיאולוגי, תחת הכותרת של "משילות", אבל פעם אחר פעם ראינו שמה שבאמת עמד מאחורי המהלכים הללו היה רצון לקדם אינטרסים אישיים, תוך פגיעה קשה בעיקרון הנאמנות הציבורית.
בעוד יומיים אני אסיים את תפקידי. את התפקיד הזה לא מילאתי לבד ולא יכולתי למלא לבד. היו לי שותפים רבים. חלקם נמצאים פה היום – המשנים ליועץ המשפטי לממשלה. כמובן שעמדו לצידי גם פרקליטי המדינה, המשנים לפרקליט המדינה, הפרקליטים בפרקליטות המדינה כולם, אנשי מערך הייעוץ המשפטי לממשלה, עוזריי הנאמנים בלשכת היועץ.
מדובר בעובדי ציבור נפלאים – נאמנים, מסורים, מחויבים לסייע לממשלה להגשים את מדיניותה בגבולות הדין, ובפועל מסייעים רבות לכך. אתם ראיתם את זה באופן בולט במיוחד במסגרת ההתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה, אבל תפיסת העולם הזו של סיוע לממשלה היא חלק מהאתוס של עבודת הייעוץ המשפטי הציבורי, שחשוב לשמור עליה.
בעוד זמן קצר, כך אני מקווה, ייבחר יועץ משפטי לממשלה חדש אשר יכהן אחריי, ואני יודע שהוא יזכה להגיע למערכת מפוארת שתסייע בידו למלא את תפקידו ולממש את תחומי אחריותו הרבים.
אני מבקש לסיים בתודה לכם – ראש הממשלה, ראש הממשלה החליפי, שר המשפטים, חברי הממשלה, על שותפות אמיתית בשמירה על המדינה שלנו, בזמנים מאתגרים.
פרשת השבוע שקראנו בשבת האחרונה בבתי הכנסת, פרשת משפטים, נפתחת ב-ו' החיבור. בדיבר: ואלה המשפטים.
רש"י מבהיר שהאות "ו" בה נפתחת פרשת השבוע מבקשת ללמד כי אין מדרג בין חוק לחוק. כך כותב רש"י: "מוסיף על הראשונים. מה הראשונים מסיני, אף אלו מסיני". כשם שמתואר בפרשה הקודמת כי עשרת הדברות ירדו מסיני כך כל דבר חקיקה אחר שמתואר מכאן ואילך נמסר גם הוא במעמד הר סיני. התפיסה הזו לפיה כל חוק הוא עליון, ומתוך כך כל חוק חל על כל אדם, היא התפיסה הבסיסית של שלטון החוק במדינה שלנו. אין אדם מעל לחוק וכולם חייבים לפעול לפי החוק. ניסיתי בכל כוחי לשמור על כך.
תודה רבה לכולכם".
הוועדה לאיתור היועץ המשפטי לממשלה פרסמה את שמות המומלצים:

1. עו"ד איתי אופיר
2. עו"ד גלי בהרב-מיארה
3. ד"ר רועי שיינדורף

ברכות לעורכת הדין גלי בהרב-מיארה על המינוי הצפוי בקרוב.
בחירת היועמ"ש הבא | ‏אין אדם שלא הופתע מכך ששמו של המשנה ליועמ"ש רז נזרי לא מופיע בין שמות המומלצים לתפקיד היועמ"ש הבא.

ההסבר יכול להיות פשוט. נזרי הוא המועמד המוביל מבחינה מקצועית. עצם נוכחותו בין השמות המומלצים לתפקיד היועמ"ש, עדיין הייתה מאיימת על הסיכויים של גלי מיארה, המועמדת של סער.

צריך לומר: גם ברשימה הנוכחית, לגלי מיארה יש את הניסיון המקצועי הנמוך ביותר בייעוץ משפטי.

רועי שיינדורף מכהן כמשנה ליועמ"ש למשפט בינלאומי. מקצועית, יש לו יתרון קל על איתי אופיר שמכהן כיועץ המשפטי למערכת הביטחון.

אבל לשניהם יש ניסיון רלוונטי. לגלי מיארה אין ניסיון בייעוץ משפטי לממשלה. לזכותה עומדת תמיכתו של שר המשפטים סער, ותו לא.

צריך לזכור: לגלי מיארה יש ניסיון ציבורי בפרקליטות, לא בייעוץ המשפטי הציבורי. בהתאם להצהרה של שר המשפטים סער כי הוא יפצל את תפקיד התובע הכללי מתפקיד היועץ המשפטי לממשלה, ותפקיד זה יעבור לפרקליט המדינה, לא ברור איזה ניסיון מביאה איתה גלי מיארה.

‏כמובן, אין לשלול כי המינוי של רז נזרי לתפקיד היועמ"ש סוכל בשל היושרה המקצועית שלו בתיקי האלפים, שמתבטאת בהתעקשות שלו גם היום לדבוק בעמדתו כי לא היה צריך להאשים את נתניהו בשוחד במסגרת תיק 4000.

מילה על כך: לא מכבר רעדה המערכת הפוליטית מכך שמנדלבליט יגיע להסדר טיעון מקל, ללא קלון, עם בנימין נתניהו - מה שהיה צפוי להחזיר את נתניהו לשלטון ללא עננת התיקים הפליליים נגדו. ההסדר קרס בסופו של דבר, אבל ניתן רק לדמיין מה עבר בראש של גדעון סער ברגעים שהחתימה על ההסדר הייתה אפשרית. סער לא יכול לאפשר ליריבו המר, נתניהו, לחזור לזירה הפוליטית בעד כל הון שבעולם. בטח שלא בעד מינוי יועמ"ש מקצועי. ניתן לשער כי סער חשב לעצמו שאם נתניהו הגיע כל כך קרוב להסדר טיעון מקל עם מנדלבליט, שהעמיד את נתניהו לדין באשמת שוחד, מה יעשה רז נזרי כיועמ"ש?

ואולי, אולי גם זה מסביר מעט למה שני הנציגים של גדעון סער הצביעו הערב נגד רז נזרי, וסיכלו את המועמדות שלו לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה - למרות שהוא היה מועמד של סער.

בשורה תחתונה: גלי מיארה תתמנה ליועצת המשפטית לממשלה, האישה הראשונה בתפקיד. לא ברור מה הרקע המקצועי שמייחד אותה, בטח ובטח מול המועמדים האחרים.

עקרונית ההרגשה היא שיהיה מינוי מאוד פוליטי, אך השאלה הגדולה תהיה האם עו"ד גלי מיארה תהיה יועמ"שית עצמאית, או שתהיה לנו במשך שש השנים הבאות יועמ"שית עם נאמנות אישית לגדעון סער.
נקודה מעניינת: משרד תדמור ושות' לא מפסיק להופיע לאחרונה מול העיניים בהקשר של מינוי בכירים.

שני מועמדים לתפקיד היועמ"ש הבא קשורים למשרד תדמור ושות'. גלי מיארה היא יועצת חיצונית למשרד, ואיתי אופיר היה בו שותף.

אם אינני טועה במסגרת הזמנים, השניים גם עבדו בתדמור ושות' באותו הזמן.
בחירת היועמ"ש הבא | נשיא בית המשפט העליון לשעבר ויו"ר הוועדה לאיתור היועמ"ש הבא, אשר גרוניס, התנגד למינוי של גלי מיארה לתפקיד היועצת המשפטית לממשלה.

לפני שש שנים, גרוניס גם כן עמד בראש הוועדה לאיתור היועמ"ש, והתנגד למינוי של מנדלבליט.
ח"כ משה ארבל לערוץ 14: "שלישיית המועמדים שהומלצו על ידי ועדת האיתור ראויים מאוד, אבל המהלך של גדעון סער להציע את רז נזרי כמועמדו ואז להצביע כנגדו בוועדה הוא מעשה נבלה בזוי והונאה. אין מי שיחלוק שנזרי הוא עובד ציבור נאמן ומוכשר וראוי היה להיות לפחות אחד מהשלושה. אין גבול לציניות ולפוליטיקה המכוערת".
שר המשפטים גדעון סער ימליץ למנות את גלי מיארה ליועצת המשפטית לממשלה.

סער: "אביא את שלושת המועמדים שהוצעו על-ידי הוועדה לדיון בממשלה בשבוע הבא. אציע לממשלה לבחור מתוכם את עו״ד גלי בהרב-מיארה.

אני מכיר היטב את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ואתגריו. לפני למעלה משנות דור עבדתי כעוזרו המשפטי של היועץ המשפטי לממשלה. לאחר מכן עבדתי מול יועצים משפטיים לממשלה כעוזר משפטי לפרקליטת המדינה, כמזכיר ממשלה, כשר וכשר המשפטים. הייתי חבר בועדה המקצועית-הציבורית הראשונה לאיתור מועמדים לתפקיד. חובתי ואחריותי - להביא לתפקיד חשוב זה, שאין חשוב ממנו למערכת המשפט, את המועמד הטוב ביותר. אחריות זאת בכוונתי לממש במינוי זה.

ראוי למנות בפעם הראשונה בתולדות המדינה אשה לתפקיד זה. אך אציע למנות את עו״ד בהרב-מיארה לא מטעם זה, אלא משום שהיא המועמדת הטובה ביותר, הבשלה ביותר, הראויה ביותר ועם הרקע המקצועי והניהולי העשיר והמרשים ביותר.

הוועדה המקצועית-ציבורית בראשות הנשיא אשר גרוניס עשתה עבודה יסודית ורצינית בחודשיים האחרונים. גם שני המועמדים האחרים עליה המליצה הועדה - המשנה ליועמ״ש לממשלה (משפט בינ״ל) רועי שיינדורף והיועץ המשפטי של משרד הבטחון עו״ד איתי אופיר - הם מועמדים ראויים וטובים. את שניהם פגשתי לשיחות בנוגע לתפקיד בחודשים האחרונים. גם הבוקר שוחחתי עימם, בנוסף לעו״ד בהרב-מיארה.

עו״ד גלי בהרב-מיארה ניהלה את פרקליטות המחוז הגדולה ביותר. היא מומחית למשפט מנהלי ואזרחי והקימה את המחלקה המנהלית בפרקליטות המחוז. היא ניהלה תיקי ענק. הופיעה אינספור פעמים בכל ערכאות השיפוט. היא חקרה עדים והעריכה ראיות, טענה טיעונים וסיכמה סיכומים יותר מכל מועמד אחר שהופיע בפני הועדה. היא עשתה זאת בייצגה את המדינה ואת האינטרס הציבורי. היא שיפשפה את סוליות נעליה לא בישיבות, אלא בשטח המשפטי האמיתי בייצוג משרדי הממשלה השונים. במהלך עבודתה. טיפלה במגוון של נושאים, לרבות בנושאים שנוגעים שנוגעים לבטחון המדינה. נסיונה המקצועי והניהולי יהיה לעזר רב במאמצים לשפר את תפקוד ויעילות המערכת כולה.

היא מכירה היטב את משרד המשפטים, את השירות המשפטי הציבורי כולו, את משרדי הממשלה ולשכותיהם המשפטיות ואת עבודתם. אחרי עשרות שנים בשירות הציבורי - היא עבדה בשנים האחרונות גם במגזר הפרטי וחוותה את השירות הציבורי מנקודת מבטו של הציבור.

למיטב הכרתי ושיפוטי היא ניחנה בתכונות האישיותיות הנדרשות לתפקיד: יושר ויושרה, שיקול דעת ושכל ישר ועמוד שדרה ערכי ומקצועי. זאת, בנוסף לכישורים משפטיים מקצועיים ברמה הגבוהה ביותר. היא ציונית, איכפתית וממלכתית.

כל מי שתקפו אותה בשבועות החולפים וביתר שאת ביממה האחרונה אינם מכירים אותה כלל, את יכולותיה ואת כישוריה. מצער שיש מי שמנסים לשלול מראש את מי שעומד לשאת, בשירות המדינה, באחריות כה כבדה. וזה נעשה רק מטעם אחד: שאני, בהתאם לסמכותי, הצעתי את מועמדותה.

תפקיד היועץ המשפטי לממשלה הוא תפקיד קשה מאוד ומאתגר. הוא יקר לי מאוד ויקר לכל מי שחשוב לו שישראל תוסיף להיות מדינה מתוקנת. אני מקווה שהממשלה כולה תתמוך בהמלצתי המבוססת על הכרתי בדבר טובת מערכת המשפט ומדינת ישראל".
ובכן: ‏תנוח דעתו של גדעון סער.

אף אחד לא מתנגד למינוי של גלי מיארה כי היא מועמדת שלו, אלא כי על פניו נראה שהיא לא המועמדת הטובה ביותר לתפקיד. חד וחלק.

היה מצופה משר המשפטים שמכריז על מי שתיבחר לתפקיד היועמ"ש להסביר מה מייחד אותה, ולא להסתתר מאחורי 'תוקפים אותה כי היא מועמדת שלי'.

‏הדברים מקבלים משנה תוקף לאור הפרסומים השונים בעניינה, בעיקר אלה של אבישי גרינצייג על ההמלצות המפוקפקות שהיא הציגה בפני ועדת האיתור.

האם מבין כלל המועמדים לתפקיד גלי מיארה היא המועמדת הטובה ביותר?

על פניו לא.

אם שר המשפטים מעוניין לשנות דעה זו, שיסביר ויבהיר מדוע בחר דווקא בה.

‏בנוסף: שופט העליון בדימוס אשר גרוניס התנגד בוועדה לכך שגלי מיארה תמונה כיועמ"שית בגלל הרקע המקצועי שלה, כדעתם של רבים מהציבור ומכתבי המשפט (גם אלה שלא אומרים זאת בגלוי).

האם לעמדת שר המשפטים סער גם ההתנגדות של גרוניס נובעת רק מכך שמיארה היא המועמדת של סער?

כרגיל: קל להתגונן עם טענה פופוליסטית, מאשר להתמודד ולהשיב לעניין על טענה קונקרטית.
‏לקראת עתירה לבג"ץ? | התנועה למשילות ודמוקרטיה פנתה לראש הממשלה, בטענה כי נפלו כשלים בעבודת הוועדה לאיתור היועץ המשפטי לממשלה הבא.

התנועה דורשת כי ועדת האיתור תבחון מחדש את המועמדים לתפקיד היועמ"ש.
לשידור החי מגזר הדין של אריה דרעי:
https://web.gostreaming.tv/sc/
היועץ המשפטי לממשלה, ד"ר אביחי מנדלבליט, מינה צוות לבדיקת האזנות סתר בדרך של תקשורת בין מחשבים. בראש הצוות תעמוד המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט פלילי), עו"ד עמית מררי, וחבריו יהיו צפריר כץ, לשעבר ראש אגף טכנולוגיה בשב"כ; ואיל דגן, לשעבר ראש אגף החקירות בשב״כ.
הצוות מונה נוכח טענות שעלו אודות שימוש לא חוקי לכאורה, באופן בו משטרת ישראל מפעילה אמצעים לביצוע האזנת סתר לתקשורת בין מחשבים, ומכוח הסמכות הנתונה ליועץ המשפטי לממשלה לפיקוח על האזנות סתר שמבצעת משטרת ישראל.
הצוות יחל בעבודתו באופן מיידי ומתבקש להגיש את ממצאיו עד ל-1 ביולי 2022.
מאז הבדיקה הראשונית שעל בסיסה נשלח מכתבו של היועמ״ש אל מפכ"ל המשטרה בעניין זה, ביצעה משטרת ישראל בדיקה נוספת אשר העלתה ממצאים נוספים. בעקבות זאת, הנחה היועץ המשפטי לממשלה את משטרת ישראל לנקוט במהלכים מיידיים, על מנת למנוע חריגה מסמכות.
הצוות יבחן את הכלים המצויים בידי משטרת ישראל לביצוע האזנות סתר בדרך של תקשורת בין מחשבים, אופן הפעלתם ומידת התאמתם לסמכויות הנתונות למשטרה וכן את הצורך בנקיטת צעדים שימנעו חריגה מסמכויות המשטרה על פי דין.
יובהר, כי ככל שבדיקת הצוות תעלה בממצאיה התנהלות פסולה שיש בה משום חשד לעבירה פלילית, יועבר הטיפול בממצאים הקונקרטיים לרשויות המוסמכות לכך.
*דוברות המשטרה:*
לאור הפרסומים בנושא, משטרת ישראל ביצעה בדיקות בנוגע למקרים בהם נטען כי משטרת ישראל ביצעה פעולות החורגות מסמכויותיה בעת הפעלת האזנת סתר באמצעות אמצעים טכנולוגים המאפשרים קליטת תקשורת בין מחשבים.
לאחר בדיקה ראשונית העברנו ממצאים אלה אל היועץ המשפטי לממשלה ועל בסיסם יצאה הודעתו מיום 20.1.2022.
בבדיקה נוספת מאוחרת יותר שנעשתה עוד טרם הקמת צוות הבדיקה, התגלו ממצאים נוספים המשנים בהיבטים מסוימים את מצב הדברים.
נוכח האמור ולנוכח הקמת צוות הבדיקה בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט פלילי), הנחה היועץ המשפטי לממשלה על נקיטת מהלכים מיידיים על מנת למנוע אפשרות לחריגה מסמכות ומשטרת ישראל תפעל בהתאם.
ראש אגף חקירות ומודיעין, על דעת מפכ"ל המשטרה, ינחה את כלל שוטרי משטרת ישראל לשתף פעולה באופן מלא, כמצופה וכנדרש, עם עבודת צוות הבדיקה, להתייצב בפני הצוות, להשיב על שאלותיו, למסור כל מסמך או מידע שיידרשו, לאפשר גישה למערכות המידע ולספק מידע טכני על האמצעים העומדים לרשות משטרת ישראל, ובכלל זה מידע המצוי בידי גורמים שלישיים.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
גורמים בלשכת עורכי הדין לערוץ 14: אף אחד בלשכה לא מעלה על דעתו לצנזר קטעים מההמנון הלאומי. זאת הייתה טעות בתום לב של הזמרת התרגשה מהמעמד, והתבלבלה במילים.
משפט נתניהו | עורך הדין ז'ק חן דורש מבית המשפט לקיים ביום שני הקרוב דיון בעניין הפריצה הלא חוקית לטלפונים של גורמים מרכזיים בתיקי נתניהו.
בקשה דומה של נתניהו