پیام‌ ما آنلاین
1.96K subscribers
24.1K photos
3.46K videos
157 files
12.4K links
«پیام ما»؛ رسانه توسعه پایدار ایران

اولویت ما در روزنامه محیط زیست، میراث فرهنگی و مسائل اجتماعی است.

www.payamema.ir
IG: www.instagram.com/payamema
Twitter: www.twitter.com/payamema
Download Telegram
#اختصاصی

🔻خطر انحلال دیده‌بان فقر

✍️احمد میدری
اقتصاددان و معاون سابق رفاه وزارت کار

🔷وزارت رفاه از زمان تاسیس همواره با این مسئله رو‌به‌رو بوده که بنگاه‌های زیر نظر سازمان تامین اجتماعی و صندوق‌های بازنشستگی چگونه اداره می‌شوند؟ تعداد این بنگاه‌ها و مسایل حادی که دارند همیشه وظایف رفاه اجتماعی را تحت تاثیر بنگاه‌داری وزارت کار قرار داده است.

🔷مهمترین وظیفه معاونت اقتصادی وزارت کار این است که دست‌کم درباره وضعیت ۶۰۰ بنگاه بزرگ اقتصادی گزارش تهیه کرده و به وزیر بدهد. این وظیفه باید به گونه‌ای صورت گیرد که در کار بنگاه‌ها، اخلال و مداخله‌ای صورت نگیرد چراکه از نظر قانونی آنها دارای ارکان درونی خود در سازمان تامین اجتماعی و صندوق‌های بازنشستگی هستند.

🔷امر بنگاه‌داری آنقدر برای مسئولان جذاب است که به گزارش‌دهی بسنده نمی‌کنند و در امور جاری بنگاه‌ها مانند انتصاب مدیران مداخله می‌کنند. اکنون در چنین وضعیتی با تصمیم سازمان اداری و استخدامی معاونت رفاه در معاونت اقتصادی ادغام شده است. مهمترین وظیفه معاونت رفاه رصد فقر در ایران و انعکاس آن به وزیر و مجموعه دولت و همچنین هماهنگی دستگاه‌های اجرائی برای مقابله با فقر است.

🔷دولت‌ها در کشورهای دیگر و در ایران به این بلوغ رسیده‌اند که ما باید یک نهاد درونی برای سنجش فقر داشته باشیم تا مردم به جای اینکه از طریق خیابان صدای اعتراض‌شان را به گوش حکومت برسانند این کار به صورت شفاف و دقیق از طریق دستگاه مسئول رفاه اجتماعی صورت گیرد. در حقیقت معاون رفاه دیده‌بان فقر است.

🔷در دوره مسئولیتم در وزارتخانه، گزارش‌های ما در حوزه فقر به صورت سالانه تولید و به دولت ارائه می‌شد. اکنون با ادغام معاونت اقتصادی و معاونت رفاه این خطر وجود دارد‌ که وظیفه سنگین رصد فقر که شامل فقر درآمدی، فقر مسکن، فقر آموزش، فقر بهداشت، فقر دسترسی به آب، برق‌، گاز و... می‌شود؛ به دست فراموشی سپرده شود.

🔷معاون اقتصادی به قدری درگیر مسائل بنگاه‌هاست که بیم آن می‌رود مسئله فقر به کلی به حاشیه رود. این بزرگترین خطری است که در پی این ادغام احساس می‌شود. رصد دقیق شاخص‌های فقر با این هدف انجام می‌شود که سیاست‌های دولت طوری تنظیم شوند که شمار فقرا و مددجویان جامعه بیشتر نشود و برای گروه‌های نیازمند اقدامات حمایتی در نظر گرفته شود. اما اکنون با تصمیم جدید خطر انحلال دیده‌بان فقر وجود دارد./#پیام_ما

#وزارت_رفاه

@payamema
◻️یک ماه از ادغام بی سروصدای معاونت رفاه و معاونت اقتصادی وزارت کار گذشت

🔻سرنوشت «رفاه» در ابهام

✍️نازنین افتخار

🔷یک‌ماه از ادغام بی‌سروصدای معاونت رفاه اجتماعی با امور اقتصادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی گذشت. ادغامی که با حکم انتصابی «سید صولت مرتضوی»، وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی، برای «علیرضا عسگریان» به‌عنوان معاون رفاه و امور اقتصادی این وزارتخانه صادر شد.

🔷دولتی‌ها از دهۀ ۸۰ از ادغام و انحلال این وزارتخانه به‌بهانۀ کوچک‌سازی دولت حرف زده بودند. هرچند بعضی از کارشناسان تصور می‌کنند این تصمیم، فقط اقدامی تشکیلاتی باشد، اما پیامدهای آن برای جامعه چیزی فراتر از تغییراتی اداری است.

🔷«رضا امیدی»، جامعه‌شناس، دراین‌باره می‌گوید: «این اقدام پیامدهای گسترده‌ای دارد، اما حساسیت اجتماعی نسبت به آن بسیار کم است؛ چراکه ما اساساً نتوانسته‌ایم گفتمانی حقوقی-اجتماعی شکل دهیم. با وجود اینکه جامعه سال‌ها با مشکلات معیشتی و اعتراضات گسترده دست به گریبان بوده است، گو اینکه ما با خیل عظیمی از نیاندیشیدگی راجع به این موضوعات مواجهیم و نخبگان اجتماعی حتی کمتر به اهمیت مطالبه‌گری حقوق اجتماعی فکر می‌کنند.»/#پیام_ما

#وزارت_رفاه

@payamema
▫️۲۱ سازمان مردم‌نهاد در نامه‌ای به «مسعود پزشکیان» خواستار شدند

🔻احیای بال اجتماعی وزارت رفاه

◇|پیام ما| ۲۱ سازمان مردم‌نهاد حوزهٔ اجتماعی در پاسخ به اعلام فراخوان رئیس دفتر رئیس جمهوری منتخب در نامه‌ای خطاب به «مسعود پزشکیان» توصیه‌ها و تقاضاهای‌شان را دربارهٔ انتخاب وزرای حوزه اجتماعی روسای و سازمان‌های وابسته، با او در میان گذاشتند. در این نامه که متن آن به دست روزنامه «پیام ما» رسیده است، سازمان‌های مردم‌نهاد تاکید کرده‌اند کاهش آسیب‌های اجتماعی، بدون توجه به ریشه‌های به وجود آورنده آن، کارآمد نیست. نهادهای مدنی با یادآوری وضعیت شاخص فقر مطلق در کشور تصریح کرده‌اند که «بدون داشتن سیاست‌های اجتماعی جامعه‌محور و دقیق‌» نمی‌توان انتظار داشت که شاخص‌های حوزه اجتماعی بهبود یابند.

گزارش کامل را در سایت «پیام ما» بخوانید.

#وزارت_رفاه #پزشکیان

@payamema
▫️ارزیابی برنامه‌های وزیر پیشنهادی رفاه از نگاه کارشناسان

🔻«عدالت اجتماعی» نقطه قوت برنامه «میدری»
|یاسر باقری |

◇شیوه‌های مختلفی برای نقد و ارزیابی وزیر پیشنهادی وجود دارد. ‌ در این مقال، برای ارزیابی وزیر پیشنهادی تعاون کار و رفاه اجتماعی صرفا به دو سطح بررسی بسنده شده است: ویژگی‌های شخصی وزیر پیشنهادی و رویکردهای برنامه‌ای ایشان.

◇مبنای بحث دربارهٔ ویژگی‌های شخصی آقای احمد میدری، تجربه مواجهه با ایشان در دوره ۸ سالهٔ معاونت رفاه دولت یازدهم و دوازدهم است. بر این اساس، برخی از ویژگی‌های احمد میدری در همان جلسهٔ نخست به شکلی مشهودی نمایان می‌شود: برای نمونه بر همگان مسجل است که میدری در سایه عناوین قرار نمی‌گیرد؛ در جایگاه معاون وزیر همان‌گونه رفتار می‌کند که احتمالا به عنوان استاد دانشگاه با دانشجویان مواجه می‌شده است. همین برخوردهای صمیمانه او نیز کارشناسان را برای گفت‌وگوهای تلخ‌تر که لازمهٔ هر نوع تصمیم‌گیری است، جسورتر می‌کند.

◇میدری به مجادلات نظری علاقه‌مند است و برای پژوهش اهمیت زیادی قائل است و می‌کوشد تا دغدغه‌ها یا ایده‌های خویش را به محک پژوهش بگذارد.

◇از طرفی به وظایف اداری تعریف‌شده بسنده نمی‌کند و دغدغه مسائل اجتماعی گاه او را به فراسوی مرزهای وزارت‌خانهٔ خویش و‌ ارایه پیشنهاد و همکاری با سایر وزارت‌خانه‌ها گره می‌زند.

◇شواهد آشکاری وجود دارد که او در دوره معاونت رفاه، مجدانه و به دور از نمایش‌های رسانه‌ای، مسائل مختلفی را پیگیری کرد: از مسائل بازماندگانی از آموزش تا چالش‌های مختلف توانمندسازی معلولان، سامان‌دهی وضعیت دستفروشان، اشتغال عمومی، حفظ محیط زیست، کمک به سیل‌زدگان و... .
مهارت گفت‌وشنود دارد؛ بر کسی پوشیده نیست که عادت‌واره کارمندان، روشنفکران و نمایندگان مجلس در گفت‌وگو بسیار متمایز است و ارتباط با هر کدام، سبک گفتاری خاص خود را می‌طلبد. اما برحسب اتفاق در چند عرصه مختلف، شاهد گفت‌وگوی موثر‌ میدری بوده‌ام که می‌داند چگونه در گفت‌وگو با روشنفکران، مفاهیم دقیق، پیچیده و علمی را به کار گیرد، با کارکنان مباحث تخصصی حوزه را مطرح کند و با نمایندگان مجلس، ضمن تبیین مسائل پیچیده به زبان ساده، مطالبات حقوقی و اصلاحات قانون را درخواست کند.

متن کامل یادداشت را در سایت پیام ما بخوانید

#وزارت_رفاه #احمد_میدری #کابینه_چهاردهم

@payamema
🔻دربارهٔ «احمد میدری»
| متین غفاریان |

◇دربارۀ وزارت: وزارت تـعاون، کار و رفاه اجتماعی، مظلوم‌ترین وزارتخـانه در تـاریخ مـعاصر ایران اسـت. تـوجه داشـته باشید که این وزارتخانه، خیلی دیر در ایران تأسیس شد؛ در سال آخر دولـت «سـیـد مـحـمـد خـاتـمـی.» در دورۀ «احمدی‌نژاد»، مهم‌تـرین ابزار این وزارتخانه، یعنی بودجۀ حاصل از هدفمندی یارانه، به‌شکل غیرقانـونی از این وزارتخـانه گـرفتـه شـد و در سازمان هدفمندی یارانه‌ها متمرکز شد. در دورۀ «روحانـی»، نگاه غالب نگاهی بازارگرایانه بود؛ نگاهی کـه معـتقد بـود رفاه اجتماعی، تابعی از شرایط اقتصادی است و نیازمند نهاد مستقلی نیست. بنابراین این وزارتخانه، علی‌رغم تلاش وزرا و معاونانش، به وزارت «شستا» تقلیل پیدا کرد. از دورۀ مرحوم «رئیسی» هم که بهتر است صحبت نکنیم.

◇اما توجه داشته باشید که سرنوشت این نهاد، حتی در دوران قبل از انقلاب هم مشخص نبوده. سازمان تأمین اجتماعی هم با درنظرگرفتن روند توسعۀ اقتصادی در دهۀ ۴۰ و ۵۰، بسیار دیر در ایران تأسیس می‌شود و تکلیف آن تا زمان انقلاب مبهم بوده است؛ چنانچه دائماً بین وزارت‌خانه‌های رفاه و بهداشت در رفت‌وآمد بوده است.

◇فقدان یک نگاه منسجم دربارۀ رفاه اجتماعی در ایران، مهم‌ترین دلیل سرگردانی نهادی در حوزۀ رفاه بوده است. بنیان‌‌گذاران نهادهای موفق در ایران، اغلب در حد خوبی نظریه‌پرداز شایسته‌ای هم بوده‌اند. به‌طور مثال، تجربۀ مرحوم «ابتهاج» در سازمان برنامه یا مرحوم «داور» در دادگستری نوین را در نظر بگیرید. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، علی‌رغم تلاش‌های فراوان دست‌اندرکارانش، هنوز چنین مدیر نظریه‌پردازی پیدا نکرده است.

متن کامل یادداشت را در سایت پیام ما بخوانید

#پیام_ما #احمد_میدری #وزارت_رفاه

@payamema
▫️«پیام ما» دیدگاه‌های «احمد میدری»، نامزد وزارت کار، دربارهٔ لزوم «اجماع‌سازی» را بررسی می‌کند

🔻معمار اجماع‌ در زمین ناهموار

◇|پیام ما| سیاستگذاری سیاسی، اقتصادی و اجتماعی در ایران همواره با موانع متعددی روبه‌رو بوده است. فارغ از اینکه چه دولت‌هایی با چه گرایش‌های سیاسی بر سر کار بوده‌اند؛ امر سیاستگذاری همواره پرمخاطره بوده است. در این میان سیاستگذاری اجتماعی یکی از پرچالش‌ترین اقدامات بوده است. از همین رو بهترین طرح ها و ایده ها هم گاه در همان گام نخست به شکست انجامیده‌اند. یکی از دلایل این شکست را باید در نبود «اجماع» میان ذینفعان جست‌وجو کرد. پس از معرفی «احمد میدری» به عنوان نامزد پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی این امیدواری شکل گرفته که او رویکردهای این وزارتخانه مهم را به نحوی اصلاح کند که بتواند گفتمان عدالت اجتماعی مورد نظر رییس جمهوری را تحقق بخشد. این امیدواری از این رو شکل گرفته که «میدری» در سالهای اخیر همواره بر لزوم اجماع میان «بازیگران» تاکید کرده و گفته است که راه اصلاح وضع موجود از تشدید منازعات سیاسی نمی‌گذرد. نوشته زیر مروری گذرا بر دیدگاه‌ها و کارنامه میدری در زمینهٔ «حکمرانی اجماع‌محور» است.

گزارش کامل را در سایت «پیام ما» بخوانید.

#احمد_میدری #وزارت_رفاه #پیام_ما

@payamema
▫️دربارهٔ ویژگی‌های «احمد میدری» نامزد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

🔻ائتلاف با نیروهای اجتماعی ابزار مقابله با تسخیرشدگی دولت
| رضا امیدی |

◇ وزیر رفاه، یک نقش پارادوکسیکال در دولت دارد؛ یعنی از یک‌سو عضو کابینه است و از سوی دیگر بنا به مادۀ ۸ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی، سخنگوی جامعه در دولت و ناظر و منتقد سیاست‌های آن. براساس این مادۀ قانونی، شأن حضور وزیر رفاه در کابینه و شوراهای عالی، پیشگیری از تصویب قوانین و مقرراتی است که به وضعیت رفاه و تأمین اجتماعی مردم ضربه می‌زند و تلاش برای کاهش آثار سوء احتمالی چنین سیاست‌ها و برنامه‌هايی است. میدری در دورۀ معاونت رفاه به این تحلیل رسیده بود که در نظام سیاست‌گذاری، «قدرت تصمیم‌سازی‌به نفع گروه‌های متشکل ثروتمند تغییر یافته و نهادهایی که منافع گروه‌های کم‌درآمد را نمایندگی می‌کنند، تضعیف شده‌اند و امکان رسیدن صدای گروه‌های فقیر به مجموعۀ حکومت کم شده است.»
 
◇صدای بلند اعتراضی او در برابر انتقال شورای‌عالی بیمه به وزارت بهداشت و درمان (به‌دلیل تعارض منافعی که این انتقال در پی داشت)، از این جمله است. همچنین شاید او تنها عضو در دولت بود که از پیش از افزایش قیمت بنزین در سال ۱۳۹۸ براساس شواهد پژوهشی که در معاونت رفاه اجتماعی انجام شده بود، دربارۀ این اقدام هشدار می‌داد.

گزارش کامل را در سایت «پیام ما» بخوانید.

#وزارت_رفاه #احمد_میدری #کودکان_کار #پیام_ما

@payamema