Forwarded from גדי טאוב: שומר סף (Gadi)
.
הדו"ח של וועדת המשפטים של בית הנבחרים – לא בדיוק מה שמספרים לכם.
תקציר מנהלים בפסקה:
השאלה אינה רק איזה כספים הגיעו ממקור פדרלי. השאלה היא גם – ואולי בעיקר – אילו כספים הגיעו מקרנות פטורות ממס, שעליהן חל איסור לעסוק בפוליטיקה. זה עיקר הכסף, ובגלל חוקי המס האמריקאים גם זה עשוי להפוך לעניינו של הממשל.
ובהרחבה:
רבים בעיתונות וברשתות, המתייחסים לדו"ח של וועדת המשפטים של בית הנבחרים האמריקאי, שואלים כמה מתוך הסכומים הנקובים ככסף ששימש למימון המחאה נגד הרפורמה, הם אכן כספים שאפשר להוכיח את מקורם הפדרלי. יש כספים כאלה לפי הדו"ח אבל הם כנראה מעט מן הסכום הגלובלי העצום שהדו"ח מזכיר – כמעט מיליארד דולר.
ברור שכספים ממקור פדרלי ישיר, ששימשו לפעילות פוליטית, הם הסוגיה הבולטת ביותר בדו"ח.
אבל טעות לחשוב שכסף שאינו ממקור פדרלי, והגיע במקום זאת ממקור פרטי, יהיה כשר בהכרח בעיני הקונגרס האמריקאי לשימוש פוליטי בישראל. וגם כאן הבית הלבן עשוי להתערב.
כאשר מדובר בקרנות פרטיות, ובכסף ממקור פרטי, השאלה הרלוונטית היא האם קרנות אלה נהנות ממה שבישראל מכנים "סעיף 46" (ובאמריקה 501(c)3 – שהוא הסעיף המקביל בחוקי ארה"ב). אם עמותה מקבלת פטור ממס על פי סעיף זה, התרומות לעמותה מוכרות לצרכי מס. עובדה זו הופכת את ממשלת ארה"ב למעורבת בעקיפין באמצעות רשות המיסים. שכן כאשר הממשלה מכירה בלגיטימיות של מטרות העמותה ופוטרת אותה ממס, היא בעצם מוותרת על כספי מס שהיתה גובה מן התורמים בנסיבות אחרות.
החוק האמריקאי אוסר על עמותה הנהנית ממעמד פטור ממס לעסוק בעניינים פוליטיים, בארה"ב עצמה או בחו"ל, כולל תמיכה או התנגדות למועמד בבחירות, וכולל פעילות לובי למען או נגד חקיקה. אלימות פוליטית או פעולה שיכולה להיות מוגדרת כניסיון הפיכה היא כמובן דגל שחור, חמור עוד יותר.
הדו"ח של וועדת המשפטים של בית הנבחרים מציין במפורש את העמותות בעלות המעמד הזה, שמתוכן הועבר כסף רב למחאה נגד הרפורמה המשפטית. קרן PEF למשל, העבירה 884 מיליון דולר לכ 1000 עמותות הקשורות לפי הדו"ח במחאה נגד הרפורמה (יש המערערים על הסכום הזה וטוענים שלא כולו זרם למימון המחאה).
באופן פורמלי, לפי חוקי ארה"ב, האשמה במקרה זה נופלת בראש וראשונה על העמותות שהפרו את תנאי הפטור שלהן ממס. סנקציות כנגדן יכולות להתחיל מקנסות (לעמותה כגוף, ובאופן פרטי למנהליה), עבור דרך ביטול מעמדן כפטורות ממס, המשך בהטלת מס רטרואקטיבי על התרומות שקיבלו בעבר (עניין מאד לא נעים לתורמים, שיתבקשו לפתע לשם מיסים על כספים שכבר הוציאו), וזה יכול להרחיק לכת עד כתבי אישום פליליים, למשל אם העמותה מואשמת בקשירת קשר להעלמת מס. חוקי המס בארצות הברית הם קשוחים.
לכאורה לעמותות ישראליות אין אחריות ישירה במקרים אלה מול ארצות הברית. אבל גם כאן הסיפור עשוי להיות מסובך יותר. ראשית, אם היתה התחייבות של עמותות ישראליות בפני העמותות האמריקאיות שלא להשתמש בכספים למטרות פוליטיות, אזי עשויה להיות לעמותות הישראליות בעיה מול העמותות האמריקאיות.
הדברים יכולים להעצר כאן, אבל יכולים גם לא. יש לזכור: עמותות בארץ זרה אינה כפופה לחוקי העמותות של ארה"ב, אבל כמו אזרחים זרים הן אינן נהנות מהגנות המנויות בחוק עבור אזרחי ארצות הברית. בעוד שכדי לנקוט סנקציות כלפי אמריקאים חייבות הרשויות בהליך חוקי מסודר (due process), הממשל האמריקאי יכול לנהוג באופן שרירותי, לפי הבנתו כלפי זרים גם בלי הליך כזה כאשר מדובר בסנקציות קלות יחסית – למשל שלילת ויזת כניסה לארה"ב. סנקציות חמורות יותר כגון חילוט כספים ורכוש בתוך ארה"ב ואף הדרה ממערכת הבנקאות עולמית יכולות להתבסס על צו נשיאותי ללא הליך משפטי (אם הנשיא מכריז שהתנהגות הגוף מהווה סיכון יוצא דופן לביטחונה של ארה"ב או למדיניות החוץ שלה), וזה יכול אף להגיע עד הליך פלילי הדורש התייצבות בפני בית משפט אמריקאי, עניין היכול להסתיים בבקשת הסגרה.
ספק אם דברים יגיעו עד לרמת החומרה הזאת, אבל אין שום ביטחון שלא כך יהיה הדבר. הדבר תלוי בפרטים שהדו"ח לא עסק בהם, כמו היחסים הספצפיים בין העמותות האמריקאיות לאלה הישראליות, מה היו התנאים של המענקים, וכו'. וזה תלוי גם, כמובן, בשאלה כמה "חמה" הסוגייה בעיני ממשל טראמפ (והתשובה היא שהיא חמה: הקונגרס מקדם כרגע חקיקה להחמרת הפיקוח על קרנות פטורות ממס).
בקיצור, השאלה אם אפשר להוכיח שימוש בכספים פדרליים אם לאו, אינה כל הסיפור, וכנראה אפילו לא רובו. יש להניח שעוד נשמע חדשות בכל העניינים האלה.
.
הדו"ח של וועדת המשפטים של בית הנבחרים – לא בדיוק מה שמספרים לכם.
תקציר מנהלים בפסקה:
השאלה אינה רק איזה כספים הגיעו ממקור פדרלי. השאלה היא גם – ואולי בעיקר – אילו כספים הגיעו מקרנות פטורות ממס, שעליהן חל איסור לעסוק בפוליטיקה. זה עיקר הכסף, ובגלל חוקי המס האמריקאים גם זה עשוי להפוך לעניינו של הממשל.
ובהרחבה:
רבים בעיתונות וברשתות, המתייחסים לדו"ח של וועדת המשפטים של בית הנבחרים האמריקאי, שואלים כמה מתוך הסכומים הנקובים ככסף ששימש למימון המחאה נגד הרפורמה, הם אכן כספים שאפשר להוכיח את מקורם הפדרלי. יש כספים כאלה לפי הדו"ח אבל הם כנראה מעט מן הסכום הגלובלי העצום שהדו"ח מזכיר – כמעט מיליארד דולר.
ברור שכספים ממקור פדרלי ישיר, ששימשו לפעילות פוליטית, הם הסוגיה הבולטת ביותר בדו"ח.
אבל טעות לחשוב שכסף שאינו ממקור פדרלי, והגיע במקום זאת ממקור פרטי, יהיה כשר בהכרח בעיני הקונגרס האמריקאי לשימוש פוליטי בישראל. וגם כאן הבית הלבן עשוי להתערב.
כאשר מדובר בקרנות פרטיות, ובכסף ממקור פרטי, השאלה הרלוונטית היא האם קרנות אלה נהנות ממה שבישראל מכנים "סעיף 46" (ובאמריקה 501(c)3 – שהוא הסעיף המקביל בחוקי ארה"ב). אם עמותה מקבלת פטור ממס על פי סעיף זה, התרומות לעמותה מוכרות לצרכי מס. עובדה זו הופכת את ממשלת ארה"ב למעורבת בעקיפין באמצעות רשות המיסים. שכן כאשר הממשלה מכירה בלגיטימיות של מטרות העמותה ופוטרת אותה ממס, היא בעצם מוותרת על כספי מס שהיתה גובה מן התורמים בנסיבות אחרות.
החוק האמריקאי אוסר על עמותה הנהנית ממעמד פטור ממס לעסוק בעניינים פוליטיים, בארה"ב עצמה או בחו"ל, כולל תמיכה או התנגדות למועמד בבחירות, וכולל פעילות לובי למען או נגד חקיקה. אלימות פוליטית או פעולה שיכולה להיות מוגדרת כניסיון הפיכה היא כמובן דגל שחור, חמור עוד יותר.
הדו"ח של וועדת המשפטים של בית הנבחרים מציין במפורש את העמותות בעלות המעמד הזה, שמתוכן הועבר כסף רב למחאה נגד הרפורמה המשפטית. קרן PEF למשל, העבירה 884 מיליון דולר לכ 1000 עמותות הקשורות לפי הדו"ח במחאה נגד הרפורמה (יש המערערים על הסכום הזה וטוענים שלא כולו זרם למימון המחאה).
באופן פורמלי, לפי חוקי ארה"ב, האשמה במקרה זה נופלת בראש וראשונה על העמותות שהפרו את תנאי הפטור שלהן ממס. סנקציות כנגדן יכולות להתחיל מקנסות (לעמותה כגוף, ובאופן פרטי למנהליה), עבור דרך ביטול מעמדן כפטורות ממס, המשך בהטלת מס רטרואקטיבי על התרומות שקיבלו בעבר (עניין מאד לא נעים לתורמים, שיתבקשו לפתע לשם מיסים על כספים שכבר הוציאו), וזה יכול להרחיק לכת עד כתבי אישום פליליים, למשל אם העמותה מואשמת בקשירת קשר להעלמת מס. חוקי המס בארצות הברית הם קשוחים.
לכאורה לעמותות ישראליות אין אחריות ישירה במקרים אלה מול ארצות הברית. אבל גם כאן הסיפור עשוי להיות מסובך יותר. ראשית, אם היתה התחייבות של עמותות ישראליות בפני העמותות האמריקאיות שלא להשתמש בכספים למטרות פוליטיות, אזי עשויה להיות לעמותות הישראליות בעיה מול העמותות האמריקאיות.
הדברים יכולים להעצר כאן, אבל יכולים גם לא. יש לזכור: עמותות בארץ זרה אינה כפופה לחוקי העמותות של ארה"ב, אבל כמו אזרחים זרים הן אינן נהנות מהגנות המנויות בחוק עבור אזרחי ארצות הברית. בעוד שכדי לנקוט סנקציות כלפי אמריקאים חייבות הרשויות בהליך חוקי מסודר (due process), הממשל האמריקאי יכול לנהוג באופן שרירותי, לפי הבנתו כלפי זרים גם בלי הליך כזה כאשר מדובר בסנקציות קלות יחסית – למשל שלילת ויזת כניסה לארה"ב. סנקציות חמורות יותר כגון חילוט כספים ורכוש בתוך ארה"ב ואף הדרה ממערכת הבנקאות עולמית יכולות להתבסס על צו נשיאותי ללא הליך משפטי (אם הנשיא מכריז שהתנהגות הגוף מהווה סיכון יוצא דופן לביטחונה של ארה"ב או למדיניות החוץ שלה), וזה יכול אף להגיע עד הליך פלילי הדורש התייצבות בפני בית משפט אמריקאי, עניין היכול להסתיים בבקשת הסגרה.
ספק אם דברים יגיעו עד לרמת החומרה הזאת, אבל אין שום ביטחון שלא כך יהיה הדבר. הדבר תלוי בפרטים שהדו"ח לא עסק בהם, כמו היחסים הספצפיים בין העמותות האמריקאיות לאלה הישראליות, מה היו התנאים של המענקים, וכו'. וזה תלוי גם, כמובן, בשאלה כמה "חמה" הסוגייה בעיני ממשל טראמפ (והתשובה היא שהיא חמה: הקונגרס מקדם כרגע חקיקה להחמרת הפיקוח על קרנות פטורות ממס).
בקיצור, השאלה אם אפשר להוכיח שימוש בכספים פדרליים אם לאו, אינה כל הסיפור, וכנראה אפילו לא רובו. יש להניח שעוד נשמע חדשות בכל העניינים האלה.
.
👍157🙏24❤8⚡4
Forwarded from גדי טאוב: שומר סף (Shomer Saf Office)
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
"רבין נכשל בכל פרמטר שבו הוא רצה לטפל בהסכמי אוסלו: הוא לא הצליח להפסיק את ההסתה, הוא לא שיפר את הביטחון, הוא לא הוריד את הטרור"
יובל בלומברג מתארח בפודקאסט החדש של ארז תדמור #חלון_אוברטון פרק 2.
לינק לפרק המלא בערוץ #שומר_סף: https://youtu.be/sZWa8yHv-2Y?si=AZAoa8yxkQdqPAHw
תנו לנו שקל 1 ביום - ואנחנו נעבוד בשבילכם.
https://pe4ch.com/ref/67vSOtfY2che?lang=he
יובל בלומברג מתארח בפודקאסט החדש של ארז תדמור #חלון_אוברטון פרק 2.
לינק לפרק המלא בערוץ #שומר_סף: https://youtu.be/sZWa8yHv-2Y?si=AZAoa8yxkQdqPAHw
תנו לנו שקל 1 ביום - ואנחנו נעבוד בשבילכם.
https://pe4ch.com/ref/67vSOtfY2che?lang=he
❤86👍57👌9